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京津冀大氣環保局月杪組建 首戰瞄準今冬明春大氣污染

2017-09-08
来源:香港商報

近年來,京津冀地區持續受污染天氣影響。有專家指出,今年秋冬污染可能提前。

  【香港商報網訊】為解決京津冀區域大氣環境問題,中國正組建京津冀及周邊地區跨地區環保機構,該機構預計於9月底正式成立,隨后將在今冬明春京津冀及周邊地區大氣污染綜合治理攻堅行動中發揮重要作用。

  完善法規推進污染聯控

  進入秋季以來,京津冀及周邊地區節空氣質量面臨改善緩慢、重污染天氣高發的問題,需要一個強有力的跨越各省級行政單元的實體管理機構,在京津冀及周邊地區之間進行協調管理,并實現系統完備的法規政策和標準體系、多主體互利互助的協同治理體系。這一機構的建設已有實質進展。

  昨天,澎湃新聞援引接近環保部消息人士的話表示,《跨地區環保機構試點方案》已向北京、天津、河北三地徵求了意見,徵求意見稿中明確該機構名為「京津冀大氣環境保護局」,機構設在環保部。

  對於這個機構將起到的作用,知情人士表示,「這個機構的設置就是為了強化京津冀地區大氣污染防治,在京津冀地區制定統一規劃、統一標準、統一環評、統一監測、統一治污行動、統一的預警方法與機制等。」今年環保部「重拳出擊」,采取了大力度的「冬病夏治」措施,這一機構的設立將成為今冬明春大氣污染防治攻堅行動的保障措施之一。

  有關資料顯示,京津冀大氣環保局組建籌備和試運行將在9月底前初步完成。9月5日,環保部部長李干杰在環保部會議上,聽取并原則同意在京津冀及周邊地區開展跨地區環保機構試點籌備組建工作方案。李干杰要求環保部機關各有關部門按照既定任務分工,加大工作力度,加快工作進度,「力爭9月底前完成籌備組建和試運行,充分發揮其在今冬明春京津冀及周邊地區大氣污染綜合治理攻堅行動中的作用」。

  打破行政區劃限制

  值得注意的是,為落實「大氣十條」,京津冀及周邊地區此前已經建立了導小組聯席會議制度。但環保部官員認為,這種協調小組,作為協調議事機制只能發揮協調作用,沒有具體職能,使京津冀地區大氣污染聯防聯控大打折扣。

  2016年,原環保部部長陳吉寧曾表示,水和大氣具有很強的流動性,環境污染和生態破壞常常以區域性、流域性的形式表現出來,但是這種污染的空間分布又和行政區劃不一致。這些困境,也成為首個跨地區環保機構在京津冀地區設立的直接原因。

 

  環境信息公開指數發布

  【又訊】昨天,環保公益組織公眾環境研究中心(IPE)與自然資源保護協會(NRDC)在北京聯合發布「2016-2017年度120城市污染源監管信息公開指數(PITI)」。報告顯示,120個城市PITI平均得分提高至52.34分,這是自2013年PITI標準升級以來,平均得分首次超過50分。其中,14城得分70分以上,較上年度翻了一番。溫州、廣州、北京、青島、杭州、寧波繼續保持在70分之上,瀋陽、中山、廈門、濟南、蘇州、上海、紹興、東莞也進入70分以上行列。

  此外,仍有8成城市污染源日常監管信息公開仍不足50%。其中公開率不足5%的城市主要分布在中西部地區,包括蘭州、株洲、馬鞍山、包頭等城市。

 

  解決中國環保問題不能走老路

  【香港商報網訊】記者施美報道:針對中國環保建設的問題,中國社科院可持續發展研究中心主任潘家華昨天表示,應在全球的格局中間來考慮中國的可持續發展,而在現在的格局中,中國的環境保護問題是穩中有升的,包括大氣污染、水污染等。

  他認為,世界發展新格局,不允許中國按照工業文明的老路子走下去,大量的資源消耗,大量的溫室氣體的排放,實際上對中國的影響非常大。中國應該在全球的可持續發展精神中,來定位自己,來考慮未來的發展。

  重在轉變思想積極探索

  潘家華認為,中國現代的生態體系,相對於工業文明的發展態勢是十分鮮明的。如果要構建中國特色、具有全球意義的經濟學構架,中國要從根本上找到自己的一些理論基礎。而中國的環境問題,主要涉及三大內容,第一是解決資源節約,怎樣提高效率;第二是污染控制,怎麼樣控制排放;第三就是生態保護,生物多樣性。

  他指出,上述內容都是技術層面的,容易實現,關鍵還是理念問題。關鍵點是要融入,類似於環保風暴的手法,一陣風過去就沒有了作用。而作為社會中的個體,重要的是改變生活方式,在城市的層面進行可再生能源。總而言之,如果中國整體在思想上跟上可再生資源發展轉型,那污染的問題、可持續發展的問題,都不應該是一個非常嚴峻的挑戰。

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  中國碳衛星在軌測試成功

  中國首顆、全球第三顆專門用於觀測全球大氣中二氧化碳含量的衛星(碳衛星)。自發射至今,各項功能、性能指標符合研制總要求,在軌測試取得成功。

  碳衛星地面應用系統總指揮張鵬說,「與以往的氣象衛星不同,碳衛星是在可見光和近紅外譜段,利用分子吸收譜線探測二氧化碳濃度,其主要由模塊化衛星平台、高光譜二氧化碳探測儀與多譜段雲與氣溶膠探測儀組成。」鑒定結果也表明,高光譜二氧化碳探測儀和雲與氣溶膠探測儀各項功能滿足任務要求,其中前者光譜定標精度優於指標要求。也就是說,這樣測量出的二氧化碳含量會更精確。

  2009年,日本發射了首顆溫室氣體觀測衛星「GOSAT」,2014年美國發射OCO-2衛星。中國的碳衛星大氣二氧化碳反演精度比GOSAT衛星高,與OCO-2衛星相當,但美國衛星無法同時獲取雲和大氣氣溶膠的信息。

[责任编辑:吴梓泳]
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