9月6日，中國聯通召開“瘦身健體”、機構精簡實施方案宣貫視頻會，全面啟動相關工作。據了解，此次機構精簡方案的實施，是聯通混改方案公布以來內部體制機制改革的第一項重大改革舉措。機構精簡工作將於今年10月底前全部完成。

　　機構精簡 已取初步成果

　　截至目前，聯通集團總部已完成機構精簡。總部部門由27個減少為20個，減少26%;總部人員編制由1787人減少為891人，減少50.14%，其中，淨減編347人，生產分離549人;處室數量由238個減少為127個，減少46.64%，其中，淨減少56個，生產分離55個。下一步，將根據業務發展需要持續進行調整優化，推進總部簡政放權，優化業務流程。

　　根據本次機構精簡實施方案，省級分公司機構設置的總體規則是，北方省級公司本部管理部門優化到18±2個(現平均為25個);南方優化至16±2個(現平均為22個);探索通過薪酬調節機制，鼓勵省分公司進一步壓縮管理部門數量;生產單位原則上數量不超過8 個。基礎業務的生產單位設置從嚴，創新型業務的生產單位可以試點，但要有淘汰退出機制;建立機構數量與收入規模關聯機制。機構精簡前，聯通31個省級公司管理部門總數為697個，精簡工作完成後要下降為516個左右，減少26%.

　　混改是一盤大棋 核心是公司的體制改革

　　對於此次的瘦身健體、機構精簡業內人士也是各執一詞。在電信專家陳志剛看來，聯通此次混改精簡機構的實施方案，以變向裁員為主，目的在於優化組織流程，提高組織效率，打造一支能幹的隊伍，這是方案的初衷。然而在剛剛公布混改方案緊隨其後公布瘦身健體方案，不禁讓人理解為混改的第一刀是裁員，這對聯通整個員工的士氣和工作的積極性有一定的負面影響，尤其在混改瘦身的過程當中，可能會和7000多人的股權激勵交疊在一起，如何合理的解釋、規避心理上的動蕩這是一個問題。

　　在獨立電信分析師付亮看來，首先，聯通混改並不只是民營企業的進入就是混改，聯通混改是很大的一盤棋，最核心是的公司企業制度的改革，包括董事會、公司的治理結構都會有比較大的調整，相信近期新的董事會也將會公布。其次，瘦身健體屬於加強企業競爭力的改革的一部分，包括員工的期權等都是在提升企業的競爭力。此次瘦身健體方案很詳細，各個方面寫的比較清楚，相信對聯通的高層決策、公司執行力有一定的提升作用。

　　瘦身健體之關鍵 處理好與員工的關系

　　然而，“瘦身健體方案對聯通的作用也是一把雙刃劍，其中值得肯定的是，精簡機構重新梳理流程能夠提高組織的效率。但是如果做的不好，也會出現”劣幣驅逐良幣“的現象，導致能幹事的人被邊緣化”，陳志剛表示，精簡機構的關鍵是2個問題，其一是流程能不能調整，機構調整、人員瘦身的目的不是為了裁員降低成本而是為了提高組織的效率，如果達到這一目的，將起到很大的積極作用;其二是，通過瘦身健體和機構精簡能不能將真正做事的人挑戰出來。

　　付亮表示：“把更多的人調到一線去，可以減少管理以及輔助的成本，提高企業競爭力。實質上在於如何處理員工的關系。轉崗不裁員，崗位重新調整，對於有些人很難找到合適的崗位。年齡比較大員工可以采取內退等措施;比較年經的員工，可以通過雙方起草合同從而得到一些補貼，這對雙方來說都是有利的。如果只是簡單的轉崗位不裁員，員工可能從一個不適合的崗位調整到一個更不適合的崗位，對個人和公司來說都是更大的損失。”

　　有得有失，目前，中國聯通混改方案的內部各項配套改革工作正緊鑼密鼓，有序展開。本次機構精簡，是聯通混改企業內部各項重大改革的第一步。未來，管理人員市場化改革、“劃小”改革、分配激勵改革等各項重大改革方案，將依次陸續推出。