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　　作者：凌昆

　　日前李克強總理出席了中國與各主要國際機構的「1+6」圓桌會議，討論中國經濟轉型和世界經濟復蘇等重大議題，傳揚中國的發展理念和擴大了國際影響力，其背后意義及具體對話內容值得探討。

　　舊機構願適應新格局

　　此乃繼去年7月首次會議后的第二次會議，「6」者是世界銀行、IMF、世貿、OECD、國際勞工組織及金融穩定理事會等全球主要國際財經組織都有代表，可謂冠蓋雲集。會議背后的含意更不容忽視，首先是中國表示了願負起大國責任和發揮了與全球第二大經濟體相符的影響力，在推進世界經濟發展上作出貢獻。正如李克強所說，會議的目的是共護多邊貿易體制，與國際社會坦誠交流和由擴大開放力促世界經濟復蘇。無疑，會議讓中國為世界提供了正能量。另一方面，會議也顯示國際社會特別是各主要機構對中國的高度重視，乃中國國際聲望日高的反映。

　　此外，會議還顯示了中國的和平崛起路徑及影響。「6」之中不乏由美國及西方建立的世界性財經機構，最初是為西方主導世界秩序服務者。自然，這種秩序及相應機構在中國崛起下必將受到壓力，要適應新形勢及應對由此而來的新挑戰。「1+6」會議的最根本目的就是讓現有國際體制與新興大國磨合。中國并非采取破舊立新辦法，而是走改舊補新的途徑，在改革舊機構的同時補充新機構，新舊間互補合作而非互相排斥。例如由中國主導建立的亞投行既開放讓國際參與，又與世銀及亞發行等原有體制的機構合作。當然，中國可通過新機構更直接地向國際社會注入中國特色和爭取更多話語權。這同時便給改革舊機構帶來更大壓力。可幸舊機構基本上都能面對現實，願意適應中國崛起帶來的新格局。

　　尤值得注意者是雖只一年之隔，上次與今次會議之間國際形勢已發生重大變化，令中國的角色更為重要。主要變化包括特朗普就任美國總統后帶來了國內外政策大變甚至逆轉，英國與歐盟啟動脫歐談判，在中東紛爭日多而對伊斯蘭國戰事進入關鍵時期，在東北亞朝核問題又急劇惡化。這些轉變造成了兩大難題，一是反全球化運動在特朗普孤立主義和歐洲民粹主義推動下聲勢甚盛，保護主義情緒高漲，不單影響貿易，還冲擊了投資、移民及外勞等領域，單邊主義行為正碰撞多邊協商體制。二是各國內部政治及國際地緣政治矛盾日趨激化，成了冲擊國際市場及經貿合作的重要因素，令世界政經前景更不明朗風險更高。在日益嚴峻的情况下，中國的正能量提供者角色便更形重要：中國不單要繼續在拉動全球經濟維持世界GDP增長上作出貢獻，還要發揮穩定國際政經局勢的作用。其中根本的一項就是要接棒;當美國走向孤立主義時，中國便不得不挺身擔起推動多邊合作和全球化的重任。這樣中國既要通過改舊補新來逐步建立世界新秩序，又同時要保護舊體制的根基，原因是舊體制的創辦及主導者已弃之而去。顯然，在這方面「1+6」平台便更為重要：中國必須與六大機構就新形勢作更緊密協商。故除了圓桌會議外，或須設立技術官僚層次的常規性交流機制。

　　中國廣獲支持

　　在今次會議中，有兩個具體內容應予注意。一是各方對中國經濟轉型的努力及成效均表認可，如IMF總裁便指中國經濟正實現「再平衡」，包括由貨品生產轉向數字經濟。二是李克強提出了「一帶一路」與聯合國2030年可持續發展議程和各國的發展戰略對接。推動「一帶一路」與各國對接已成了中國對外開放的基調，在所有國際交流平台上都予推動。由此將把中外發展規劃連接，把全球化及本地發展連接，和把政府與國際機構推動連接。中國的做法已廣為各方認可及支持，世銀行長便表示要每半年與中國開會商談以保「一帶一路」合作勢頭。顯然，搞好本國轉型并推動開放，將令中國影響力日增。