香港商报评论员 李明生

　　增加房屋供应，开拓土地固是根本办法，而善用现有资源亦为一条长短期解决问题的出路。港府与社联昨推出「社会房屋共享计划」，以政策创新的方式，动员社会镕置房屋，来纾解有需要人士的居住困难。运房局局长陈帆表示，不少市民居住环境非常恶劣，计划冀以时间换空间，为公屋轮候者提供浻房以外更好的过渡性选择。

　　增加供应除了关乎数量，房屋种类实也非常重要。新计划以「共享房屋」概念挂帥，虽不涉房屋总量的净增加，但却有效扩大资源效益，可望满足更多住户的居住需要。而且，在局方监管下，相关单位既符合消防之类法例要求，又由合资格人士做足翻新维修等工作，质素肯定较一般浻房为佳。更重要的是，租金水平亦将远远低於市价，不逾租户入息的四分之一，介乎於综援最高租金津贴和公屋租金，确保住户能够负担。对於许多栖於浻房的基层来说，新计划绝对是项德政。

　　观乎现时坊间意见，便没什么反对声音;唯一不满，只是批评所涉单位过少，充分折射出市民肯定其正面作用。的确，新计划今年底只能提供约34个单位，而已接获的潜在单位总数亦仅322个;对比现时公屋轮候册上约15万个一般公屋申请及12.8万个非长者一人申请，相关数量确实杯水车薪。毕竟，新计划才刚刚推出，首批单位都由市建局及一个發展商提供，供应流程乃是「由上而下」的;然而，随着新计划及「共享房屋」模式逐渐發酵，尤其当相关中介平台设立后，将来就可望抛砖引玉吸引更多业主「由下而上」主动参与。事实上，社联手头上的潜在供应，便涉及多达26位业主了。

　　展望将来，为进一步發挥计划成效，当局宜研究更积极的措施，以鼓励更多业主释出镕置房屋资源。当中，有鉴於新计划的慈善性质，参照现行捐款可以扣税的惯例，向参与计划的业主提供税务优惠诱因，例如租金收入可以免税，以及宽免相关差饷地租的税负等，不单有助增加新计划的单位供应，这更为理顺本港税务原则的应有之义。另外，亦可研究将新计划推而广之，包括扩展至未补地价居屋参与其中。据统计，现时全港未补地价的居屋多达25万伙，特首林郑月娥早於竞选政纲中提出要增加居屋租务市场的流通性，若然两个政策日后能够结合起来，所牵涉的新增单位数量势必大大增加，由居屋业主到基层租户均可受惠得到。

　　「社会房屋共享计划」无疑是优化房屋政策的新探索，於浻房与公屋之间多拓了一层居住阶梯。纵然计划初步仅仅为期3年，但倘措施成效显着，当局诚应研究将此恒常化，以更好满足基层市民住屋需要及将本地房屋资源使用最大化。新政府上台至今尚且不足3个月，新计划由酝酿到落实就得以在短时间内完成，足以反映当局对解决房屋困难的决心与诚意，而这亦是「新政速度」的最佳体现。希望除了增加房屋种类的供应，增加土地及房屋数量的供应同样快马加鞭，不要继续不必要地好事多磨、议而不决。相信只要官、民、商理性务实地合作同行，就必定能够找到走出香港住屋难的出路。