公立醫院經常出現迫爆場面。資料圖片

　　【橙訊】行政長官林鄭月娥即將公布上任後首份《施政報告》，醫療政策是外界關注的焦點之一。政府統計處最新的人口推算顯示，至2043年本港人口將升至822萬，在未來20年人口老化加劇，到2036年65歲或以上長者人口將有237萬，較現時增加一倍。

　　人口老化無可避免加重公院負荷，而今夏流感高峰期，急症室長期迫爆，非緊急病人輪候時間長達8小時，公立醫院病床佔用率持續逾100%，顯示公營醫療系統已難以應付社會需求。

　　林鄭月娥早前透露會集中處理基層醫療、加強預防教育工作。關注病人權業團體和醫護界認為，推動基層醫療方向正確，長遠有望減少市民動輒到公立醫院求診情況，但政府推動基層醫療要投放新資源，不應減少現時對公院的撥款。

　　長期關注病人權益的社區組織協會幹事彭鴻昌表示，政府過去將醫療政策集中放在治療方面，提倡預防的基層醫療長期受到忽略，很多研究已指出，做好基層預防疾病工作，提升大眾對健康的認識，做到病向淺中醫，控制好慢性疾病病情，長遠能有效紓緩市民入院求診、看專科的需求。

　　香港人口老化日趨嚴重。圖：文匯報

　　彭鴻昌說，隨著人口增長和老化，醫療開支負擔日益加重，政府推動基層醫療，已是刻不容緩。林鄭月娥事實上對基層醫療的重要性，並非一無所知，她曾於1990年為基層健康服務工作小組撰寫《人人健康，展望將來》報告書。「如果施政報告能夠為發展基層醫療定一個務實方向，能與民共議，可以講係行出咗一大步」。

　　彭鴻昌認為政府要投放額外資源推動基層醫療。圖：文匯報

　　醫療政策長期失衡

　　「政府應該教啲人點先可以唔睇醫生，而唔係下下叫人睇醫生，咁搞多多資源都唔夠。」香港護士協會主席李國麟亦認同，《施政報告》應對基層醫療著墨多一些。

　　他說，現時醫療政策模式長期失衡，只著重醫病求診，而理想的醫療政策模式應該是，第一層做好預防疾病工作，第二層做篩驗，第三層才是入院求醫。

　　李國麟說，政府可以在社區推動基層醫療，安排醫護人員等替市民做初步檢查，教導預防疾病和保持健康的措施。醫護人員同時篩選出一些易患某類疾病的高危人士，做進一步檢查或注射疫苗，減低發病率，這樣便可以減少日後入院求醫機會。

　　醫管局現時每年獲政府撥款約500多億元。圖：星島

　　現時政府每年給予醫院管理局的經常性撥款約有500多億元，佔GDP約17%，而這筆經常性撥款當中只有約7至8%是用於預防疾病工作。

　　彭鴻昌認為，公營醫療服務不足，市民輪候時間長，醫護人手長期短缺，若政府還要發展基層醫療，無可避免要增加投放新資源，而不應從現時撥款抽調，他推算醫療開支要增加到佔GDP約20%，才可以有效做到推動基層醫療。

　　身兼立法會衛生服務界議員的李國麟指要推動基層醫療，在初期階段，政府無可避免要增加額外開支，但這些開支是值得投資，因為若預防做得好，有助提升全民健康，而能在社區為病人作及早診斷，長遠也有助減少病人到公院的求診。