香港商报评论员 赵燕玲

　　昨日，全国人大常委会基本法委员会主任李飞来港出席香港特区成立20周年《基本法》研讨会，并作主题演讲。他的演说围绕着香港作为国家的一个特别行政区，应如何认识自己、找準定位以及履行怎样的使命和责任展开，逻辑严密，一气呵成，说理性和针对性极强，深入浅出，有助各界更清楚、更深刻、更準确地理解《基本法》的内容含义及精神实质，有助更好地认清「一国」与「两制」的关系及其法理源头。

　　回归20年的事实证明，「一国两制」既是解决香港歷史问题的最佳方案，也是保持本港长期繁荣稳定的最佳制度安排，《基本法》是「一国两制」的法律体现，惟有正确理解了国家宪法和基本法的关系，才能确保真正全面準确地落实好「一国两制」。李飞演讲高度概括，形象生动，从三个层面讲解了「一国两制」的要义。一是你从哪里来，即香港特区从何而来?是国家对香港恢復行使主权后，由全国人大决定而来，「一国」是根本和源头，也是「两制」的前提和基础，国家宪法是基本法的根和源，没有国家宪法，就没有基本法，也没有香港特区，任何情况下，都应该维护「一国」这个根本和原则。

　　惟有认清从何而来，香港才能準确地找準自己在国家体制中的地位，知道「我是谁」。香港特区是国家的一部分，接受中央人民政府的直接管辖，中央对港有全面管治权，而在「一国两制」和基本法的保障下，香港被中央授予了更多的权利，享有高度自治权。弄清香港与中央是「授权」与「被授权」的关系，方能清楚认识到香港特区是国家治理体系中的一部分，不能将香港与国家对立。如此，本港也才能明确所享有的权利和所应承担的责任，知道应做什么，方能更好规划香港的未来。香港享「两制」之利，这是保持自身竞争力和發展的法宝，而「两制」的实施必然依赖於「一国」保障，作为国家的一个特别行政区域，香港有责任实现自身的發展繁荣，助力国家發展，更应当履行维护国家主权、安全和领土完整的宪制责任，保证「一国两制」方针在港实施不变形、不走样。

　　近年香港社会出现一些搞所谓「本土自决」乃至「港独」的思潮和言行，都是荒谬和违法的，而其要害就是抗拒中央和国家，将「一国」与「两制」对立起来，这其中有政治势力的策动，亦有人是没有透彻理解基本法，没有清楚认识到我们从哪里来，更没有找準香港在国家中的定位以及所拥有的责任和权利。他们所鼓吹的「本土自觉」、「香港独立」就是将「两制」凌驾於「一国」之上，将「高度自治」等同於「全面管治」，将香港与国家对立起来，这不仅是明显的违法行为，更是破坏国家的主权和安全，同时也会损害本港自身的利益，是绝不能容忍的。

　　李飞的演讲是一场及时雨，亦是一针清醒剂，有利香港认清事实，明白法理，明辨是非，明白只有尽「一国」之责，才能享「两制」之利;切不可将「一国」弱化虚化，甚至迷失於有人蛊惑的「港独」祸水之中。