广东省卫生计生委、香港特区政府食物及卫生局、澳门卫生局三方签署了《粤港澳大湾区卫生与健康合作框架协议》

　　【香港商报网讯】记者卢伟报道：1月9日，以“构建粤港澳大湾区卫生与健康共同体”为主题的首届粤港澳大湾区卫生与健康合作大会在惠州隆重召开。这是粤港澳大湾区战略上升为国家战略后，粤港澳三地医疗卫生与健康产业界首次交流合作盛会。广东省副省长邓海光、世界卫生组织前任总干事陈冯富珍、香港特区政府食物及卫生局局长陈肇始、澳门特区政府卫生局局长李展润出席并致辞。

　　记者了解到，为推动粤港澳大湾区卫生与健康事业协同发展，共建健康大湾区，打造粤港澳大湾区健康共同体，粤港澳三地卫生行政及有关部门协商决定，计划于2018年开始，每年举办一届“粤港澳大湾区卫生与健康合作大会”，打造既具本土特色又具示范效应的粤港澳大湾区国际医疗合作品牌，促进三地业界充分融合，共同造福粤港澳大湾区民众。

　　大会旨在为粤港澳三地卫生行政部门以及医药卫生与健康产业界搭建交流合作平台，推动医疗卫生官方政策衔接，鼓励大会有关单位组成战略合作关系，促进医教研产良好结合，实施医疗卫生创新驱动发展战略，汇聚全球优质医疗资源，打造医疗卫生与健康产业发展高地，促进大健康产业繁荣发展，推动社会经济转型升级。

　　广东省副省长邓海光致辞

　　邓海光在致辞中表示，中共十九大提出健康中国战略，要求以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作。

　　“本次大会召开，是三地卫生与健康领域深度合作、融合发展的里程碑，也是粤港澳大湾区建设的重要成果。大会围绕医院管理、中医药传承、健康产业发展、医学创新等课题开展交流合作并探讨合作，必将进一步促进三地卫生与健康事业协同发展、共建共享，为三地居民创造更多健康福祉。广东愿与香港、澳门携手，认真按照中央的决策部署，共同把粤港澳大湾区建设成为更具活力的新型经济区，打造宜居宜业宜游的优质生活圈。”邓海光说。

　　世界卫生组织前任总干事陈冯富珍在会上表示，全球卫生合作平台很多，但合作成效不尽人意，她冀望粤港澳三方在卫生与健康合作中定位要准确，三方应妥善处理好合作之间的关系，同时建立高效、透明的合作机制。

　　进一步促进区域内医疗卫生事业的发展

　　会上，广东省卫生计生委、香港特区政府食物及卫生局、澳门卫生局三方签署了《粤港澳大湾区卫生与健康合作框架协议》。

　　根据协议，粤港澳三方以“政府指导、市场促进，先行先试、有所作为，发挥特色，互惠共赢”为合作原则，约定建立医学人才进修、培训基地，促进港、澳青年专家来内地交流、执业；建设港澳医疗卫生从业人员创业就业基地，规划创建医学园区（医疗中心），鼓励港澳服务提供者来粤独资办医，或引入港澳资本、港澳知名医学院校与内地法人合作办医；组建医养结合战略合作联盟，鼓励社会力量创办粤港澳大湾区医养结合机构，为粤港澳居民在内地养老就医提供更加便利条件；开展互联网+医疗及中医药医疗、科研、教育、产业等合作，推动中医药产品繁荣发展；开展卫生与健康领域的法治交流合作；拓展粤港澳健康产业发展空间；加强信息互通，加强知识产权保护，建立突发公共卫生事件应对和重大突发事件紧急医疗救治、传染性疾病等防控合作和卫生应急联动机制，健全大湾区联合救援和病人转送等机制，实现粤港澳大湾区卫生与健康事业协同发展、优势互补、共建共享，打造世界一流健康大湾区。

　　大会还进行了粤港澳三地其他26个合作项目的签约文本交换。值得一提的是，所有27个合作项目中，有10个代表性合作项目，除了《粤港澳大湾区卫生与健康合作框架协议》外，还有：粤港澳生活饮用水监管合作项目、粤港澳大湾区介入医学联盟、粤港澳全科医生培训项目、粤港澳三地立体医疗急救服务体系建设框架合作协议、粤港澳大湾区医师联盟、粤澳医疗事故鉴定合作协议、粤港联合培养认证专科护士项目、深港专科医师培训项目、粤港澳大湾区青年创新葛洪奖。这些项目的落地将有力推进粤港澳医疗卫生领域的务实合作，为粤港澳大湾区居民带来更多、更完善、更便利的医疗卫生服务。

　　香港特区政府食物及卫生局局长陈肇始致辞

　　陈肇始认为，香港和广东省在医疗方面已经展开多层面的合作，并取得了良好的效果。香港将推动港资私家医院在粤港澳大湾区内、尤其是广东省内发展，让大湾区的人民足不出户就可享受到高端的医疗服务。

　　李展润则表示，随着粤港澳大湾区合作框架的签署，可以预见大湾区的医疗卫生合作将更加密切，这将进一步促进区域内医疗卫生事业的发展。

　　这些项目的落地将有力推进粤港澳医疗卫生领域的务实合作，为粤港澳大湾区居民带来更多、更完善、更便利的医疗卫生服务。

　　会上，中国工程院院士高福、钟南山、钟世镇、姚开泰、侯凡凡、梁智仁，香港特别行政区财政司原司长梁锦松、食物及卫生局原局长高永文，香港医管局原主席胡定旭等29名专家受聘为首批粤港澳大湾区卫生与健康合作专家顾问，为粤港澳大湾区卫生与健康事业发展建言献策。

　　三地多年来深度合作

　　多年来，粤港澳三地大力落实CEPA政策，积极开展医疗卫生领域的交流与合作，促进粤港澳医疗卫生服务贸易发展和自贸区建设，致力于为三地居民提供优质的医疗保健服务。

　　通过开展医疗卫生领域的交流与合作，粤港澳三地探讨了便利粤港澳人士紧急就医以及跨境运送转诊安排，方便港澳居民在粤获得及时的治疗。在应急项目联合演练、医院管理、科学研究、专科医生、全科医生培养、护理管理人才培训、信息化建设等方面，开展更深入的交流和合作，从学习借鉴向优势互补发展，并在体系管理协调发展融合方面作尝试。探索为港澳提供医疗购买服务与资源共享。发展健康服务业、养老服务业，共建粤港医疗城，推进中医药合作和国际化、在传染病防控、食品安全标准等领域开展一些新的合作项目。

　　广东将定期与港澳互派公共卫生业务骨干和医疗专业人员进行交流学习。每年派出护理人员赴港开展专科培训。广东还根据澳门医疗人才需求，继续推进广东省人民医院、中山大学附属第一医院、广州医科大学第一附属医院等医疗机构与澳门在临床医疗和护理管理、技术培训以及派出医疗专家援助澳门开展专科建设等的合作。

　　广东省有关方面表示，将进一步加大政策推广力度，按照国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》精神，落实鼓励社会办医的各项政策。探索先行先试允许港澳医师以本土模式来粤办医、行医，包括办医模式和标准、行医方式和习惯，推动三地医疗卫生更加紧密合作发展。

　　据统计，截至2017年12月31日，港澳服务提供者在广东省申办的医疗机构共46家，其中独资44家，合资2家；医院3家，诊所6家。基本分布在珠三角城市。

　　钟南山：粤港澳大湾区应该率先开始控烟

　　在首届粤港澳大湾区卫生与健康合作大会上，中国工程院院士钟南山上指出，区域卫生健康合作的重点在于对急性传染病的早防、早诊、早治和慢性病防治，他援用流行病学数据指出，从1990年到2015年，中国的高血压、糖尿病等慢性病患者数量快速增长。

　　由于空气污染严重、吸烟人口多、重大急性呼吸系统传染病频发等原因，呼吸疾病防控成了中国健康发展战略的重大需求。钟南山认为，粤港澳大湾区应该率先开始控烟。

　　钟南山认为，粤港澳大湾区应合作控制活禽市场流通，减少禽流感传播。根据统计，自2017年1月8日以来，佛山、中山、江门、东莞、肇庆、广州、揭阳分别执行了持续3-14天的活禽市场休市，其中，休市7-14天的城市基本未有病例报告。

　　梁锦松：冀在粤设立若干国际医疗养老试验区

　　香港特区政府前财政司司长、南丰集团行政总裁梁锦松梁锦松认为，粤港澳大湾区的功能应综合纽约、旧金山及东京湾区，打造创意产业中心、医疗中心、高教中心、人才中心。

　　他指出，中国已经进入老龄化社会，老年人慢性患病人口数量显著上升，养老将成为中国未来30年的一大社会议题。他认为，香港本土医疗养老供给增长速度跟不上人口老龄化速度，而在医改的背景下，广东省民营医疗机构仍有很大的空间。

　　梁锦松表示，粤港澳大湾区内各城市优势互补明显。在医疗卫生领域，广东省是国内医院投资最为活跃的地区，而香港具有高效率的医疗体系。大湾区拥有发展医疗健康产业的良好基础。建议探索在广东省内设立若干国际医疗养老试验区。

　　推动建立惠港医疗卫生合作联盟

　　惠州市高度重视加强与香港、澳门在医疗卫生领域交流合作。2012年6月，惠港国际医疗中心挂牌成立，设立了全科医学、涉外医疗、再生医学、肿瘤防治、急救应急、中医中药、老年病与养生保健、旅游医疗、口腔及微创等高新特色医疗项目。该中心有香港全科医生全职坐诊，主要为市民及港澳、外籍人士提供多元化、国际化全程跟踪式医疗服务。

　　此外，惠州还大力推进惠港医疗卫生交流与合作，推动建立惠港医疗卫生合作联盟，造福两地民众健康；积极参与“一带一路”战略，广泛开展医疗卫生国际交流与合作。除设立惠港国际医疗中心外，还成立了惠港—瑞盈国际医疗部，面向日本、韩国、欧美等开展国际医疗服务。

　　惠州市长麦教猛表示，当前，惠州正积极参与粤港澳大湾区建设，奋力建设绿色化现代山水城市。惠州将以此次大会为契机，认真学习借鉴港澳地区和其他地市的先进经验，进一步深化医药卫生领域综合改革，加快创建全国中医药综合改革试验区，全力打造卫生强市健康惠州。