【香港商報网訊】中國人民銀行昨日發布公告，明確放開外商投資支付機構准入限制，制定外商投資支付機構准入和監管政策。并表示，此舉是為推動形成支付服務市場全面開放新格局。對此，受訪專家認為，中國放開外商投資支付機構准入限制，是順應金融市場對外開放這個大背景，不僅顯示中國政府歡迎外商進來分享金融改革開放的成果，也將有利於營造中國支付產業公平競爭的市場環境，提升支付機構的服務水平。香港商報記者 朱輝豪

　　加快金融改革開放

　　《公告》提到，近年來，改革開放一直是中國支付服務市場發展的主基調。通過業務及技術革新順應消費轉型升級趨勢，非銀行支付機構滿足了社會公眾多樣化的支付需求，在小額零售支付服務領域發揮了重要補充作用。內地一些大型支付機構已經「走出去」面向全球用戶提供支付服務。與此同時，隨著中國對外開放程度的不斷提高，越來越多的外資機構表示希望進入中國支付服務市場。

　　數據顯示，自2010年建立支付業務許可制度以來，中國支付服務市場快速發展。2013年至2017年，支付機構處理的業務量從371億筆增長到3193億筆，年复合增長率達到71%。

　　中國人民大學財政金融學院教授涂永紅在接受本報記者采訪時表示，中國放開外商投資支付機構准入限制，是順應金融市場對外開放這個大背景，未來金融領域將會更加開放。她指出，以前外商可以進入銀行、保險、證券公司等傳統機構，目前隨著金融業一些新興業態的興起，比如第三方支付，外商投資機構也會逐步進來。「在中國，基於互聯網的迅速發展，移動支付已經成為年輕人主要的支付方式，第三方支付在整個清算支付系統發揮著比較重要的作用。這個市場本身前景很大，放開外商投資支付機構進來，顯示中國政府歡迎外商進來分享金融改革開放的成果，給他們更大的商機，在新興金融業態里發展和占有一定的份額。」

　　取長補短 共同提升服務水平

　　人行有關負責人表示，《公告》遵循鼓勵公平競爭、促進市場開放、防範業務風險、保障信信息安全的原則，在商業存在、業務系統、信信息保護等方面對外商投資支付機構提出要求，給予其全面國民待遇，進一步完善了非銀行支付機構監管制度。該負責人提到，放開外商投資支付機構准入限制，通過對內資、外資同等對待的方式，實現統一的准入標准和監管要求，有助於培育創新驅動的競爭新優勢，進一步優化產業結構;有利於營造支付產業公平競爭的市場環境，提升支付機構的服務水平;有利於加快中國支付服務市場的改革開放和創新轉型，推動形成全面開放新格局。

　　「外商投資支付機構進來以后，可以和內地的支付機構加強聯繫，通過第三方支付平台，實現在海淘、電子商務等方面合作更緊密、更有效率。」涂永紅說，外國一些支付機構在風險控制、個人信信息、隱私保護等方面可能比國內做得好，可以促使國內第三方支付在這些方面有所改進。同時，國內第三方支付機構，如阿里巴巴，京東等，本身有很大的市場份額，而且在相當多的領域也有核心技術和優勢，也可以被國外機構借鑒和學習，共同促使這個領域的發展。

　　本土支付機構或承壓

　　值得注意的是，近年來在內地市場深耕的中企，在第三方支付領域發展迅速，對於外資支付機構進入將帶來的影響，涂永紅表示，在第三方支付領域，中國原來有好幾百家機構，但真正做得好、有影響力，且得到市場認可的，大概也就是前十幾家。在這個情况下，外商投資支付機構進來，面對的競爭會比較激烈。她指出，如果外商支付機構沒有一些准確的市場定位和細分的用戶，或者沒有特定的跟國外聯繫緊密的市場，要進來爭奪國內市場，會面臨很大挑戰。不過，整體而言，中國的支付市場非常大，加上中國和「一帶一路」國家以及其他很多國家的投資和貿易往來規模會越來越大，市場前景很廣闊，外國機構進來，肯定也會收獲不少。