全国政协委员、香港泉州社团联会会长　叶建明

　　美国咄咄逼人地对中国开出制裁清单，包括航空装备、信息技术、生物医药、机器人、新材料等工业产品，而中国对美国开出的反制清单是鲜果、干果、坚果、猪肉、西洋参等农业产品。中国网民对此调侃道：「原来美国是农业国，中国是工业国啊!」当然，调侃终归是调侃，但清单背后的逻辑值得思考。

　　美针对华高端制造

　　此次美国发动的不是一般意义上的贸易战。贸易战嘛，总是逆差国对顺差国的某些品类，特别是己方弱于对方的产品加征关税。但看此次美国对中国开出的加税清单，是属于高端制造——美国是顺差国，而中国是逆差国。

　　大型客机，中国不是买空巴的就是买波音的。2017年，波音向中国交付了202架飞机，占其全球总量的26%。中国是美国之外的最大市场。波音预测，从2016年至2036年，中国将需要7240架新飞机，价值近1.1万亿美元。相比之下，中国只在2014年签署合同，向美国出口20架运12系列飞机——中国首次也是唯一一次向美国大规模出口民用飞机。未来中国商飞的C919、C929大型客机也根本无法与波音叫板。

　　芯片是信息技术的基石，被誉为「工业粮食」。然而，中国过往是一个无「芯」国家。今天，中国的第一大进口产品不是石油，而是芯片。芯片进口金额是石油的两倍：2017年中国进口芯片2300亿美元，进口原油1100亿美元。而且，2017年中国芯片贸易逆差再创新高，达1932.6亿美元，较2016年增长16.6%。而美国是中国芯片进口的主要来源国。高通2016年营收236亿美元，净利57亿美元，三分之二是中国的奉献。即使是近年来中国的芯片制造发展迅猛，但与飞机一样，中国的芯片尚无法与美国平起平坐。

　　美国的制裁清单对准了中国刚刚起步的高端制造，即《中国制造2025》——中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。该计划2015年3月5日由李克强在全国两会上作《政府工作报告》时首次提出，其根本目标在于改变中国制造业「大而不强」的局面。在今年两会上，《政府工作报告》也表达了坚定的决心：加快制造强国建设，创建「中国制造2025」示范区，来一场中国制造的品质革命。

　　显而易见，把制裁目标对准《中国制造2025》意味，美国发起的不是贸易战，而是科技战、芯片战，意图扼杀中国的高端制造、智能制造。

　　对美国来说，贸易战的核心是「平衡」(平衡双边贸易)——似乎不是一个太大的事儿。如果中美双边贸易，无论出口还是进口，都让「市场说了算」，一方愿意买，一方愿意卖不就行了?如果让「政府说了算」，在某种程度上作出调整也可行，比如大豆，中国多进点美国的，少进点巴西的;飞机，多进点波音的，少进点空巴的。即便是芯片，中国也可以在美国和韩国之间作出一定的调整。

　　然而，对美国而言，科技战的目的是遏制对方发展——那就麻烦了，因为那是你死我活，是想扼杀对方于襁褓之中。固然，中国可以少要韩国芯片，多要美国芯片，但是美国什么都愿意给吗?中美贸易失衡，很大程度上是因为「中国想要的美国不愿给，美国能给的中国不想要」。美国2015年宣布禁止向中国4家国家超级计算机中心出售「至强」(Xeon)芯片。此次，特朗普向中国发号施令般地提出「立马减少中美之间1000亿美元贸易逆差」。确实，可以「立马减少」，只需你美国放弃或放松中国入世以来一直实施的对华高科技出口管制。

　　白宫高级贸易顾问纳瓦罗直言，美国真正担忧的是「中国制造2025」，因为这将使中国成为未来高科技产业的全球领导者。美国商务部长罗斯在达沃斯论坛上的发言，也把「中国制造2025」看成是「直接威胁」。

　　凡买不到的就造得好

　　为打科技战，美国既限制从中国「买」，又禁止向中国 「卖」。向中国「卖」又分两方面，既禁止「卖」产品，更禁止「卖」产权(并购)。去年美国总统特朗普签署命令，禁止一家中资背景投资基金以13亿美元收购美国芯片制造商莱迪思(Lattice)。这是迄今为止美国总统第四次以国家安全为由叫停中资收购。美国也正在修订防范中国获取美国技术的法案。

　　根据国际媒体报道，中国高端制造企业如中国中车(高铁)、中国商飞(飞机)和清华紫光(芯片)等将被纳入一份特别的名单，日后在美国的「卖」与「买」都会有麻烦。奇怪的是生产家电的美的集团也被列入了名单之中，只因它2016年斥资42亿美元收购了德国顶尖机器人集团之一——库卡。

　　贸易战没有赢家，关键是谁更能输得起，然而科技战不尽然。美欧对中国的技术封锁，短期而言是害，长期则未必。美国禁售「至强」(Xeon)，催生了多款可以与其媲美的国产超算众核芯片。最新一期「全球超级计算机500强榜单」，中国的「神威.太湖之光」 (每秒9.3亿亿次)和「天河二号」(每秒3.39亿亿次)连续第四次分列冠亚军，美国的「泰坦」(每秒1.76亿亿次)位列第五。在总数上，中国202台，占40.4%，美国144台，占28.8%。「神威.太湖之光」就是在遭遇美国封锁之后，首次完全使用「中国芯」(申威)制造的超级计算机，荣获「戈登贝尔奖」——「超算界的诺贝尔奖」。

　　在中国似乎有一条定律：「凡买不到的就造得好，凡造不好的因买得到」。如今在诸多科技领域，中国已由跟跑变成并跑，甚至领跑，比如量子通讯、量子计算、量子雷达等。不清楚特朗普是否知道当年中国开国元勋毛泽东的一句话——「封锁吧，封锁个十年八年，中国的问题就解决了。」