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习近平主持中共中央政治局会议 分析研究当前经济形势和经济工作
新华社北京4月23日电 中共中央政治局4月23日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议《关于新时代加强党政军警民合力强边固防的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，今年以来，面对错综复杂的国内外形势，各地区各部门按照党中央部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，锐意进取，扎实工作，经济运行延续了稳中向好态势。一季度主要指标总体稳定、协调性较好，内需拉动作用增强，工业和服务业协同性较好。结构调整对经济发展的支撑作用明显，供给侧结构性改革不断深化，新产业成长和传统产业转型升级态势良好，经济运行内在稳定性有效提升，质量效益保持较好水平，推动高质量发展取得良好开端。
会议强调，中央财经委员会召开第一次会议，对打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”进行部署。博鳌亚洲论坛2018年年会成功举办，我国宣布扩大开放新的重大举措。党中央决定支持海南建设自由贸易试验区、逐步建设中国特色自由贸易港，释放深化改革开放强烈信号。
会议指出，我国经济周期性态势好转，但制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍然突出，“三大攻坚战”还有不少难题需要攻克，世界经济政治形势更加错综复杂。要增强忧患意识、坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题。
会议强调，完成全年目标任务需要付出艰苦努力。关键是要主动同高质量发展的要求对表，对得上的加紧推，对不上的及时改。要加强顶层设计，抓紧出台推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法，使各地区各部门在推动高质量发展上有所遵循。要支持各地区结合实际积极探索推动高质量发展的途径。
会议要求，各地区各部门要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议和政府工作报告各项部署，做好下一步工作。首先要全力打好“三大攻坚战”，同时要坚持积极的财政政策取向不变，保持货币政策稳健中性，注重引导预期，把加快调整结构与持续扩大内需结合起来，保持宏观经济平稳运行。要深化供给侧结构性改革，更多运用市场化法治化手段化解过剩产能，加强关键核心技术攻关，积极支持新产业、新模式、新业态发展，继续简政放权，减税降费，降低企业融资、用能和物流成本。实施好乡村振兴战略。要更加积极主动推进改革开放，深化国企国资、财税金融等改革，尽早落实已确定的重大开放举措。要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展，及时跟进监督，消除隐患。要加大保障改善民生工作力度，加强基本公共服务，解决好群众关心的关键小事。
会议指出，党政军警民合力强边固防是我国边海防的独特优势。新时代巩固党政军警民合力强边固防，对于加强党对边海防工作集中统一领导、实现建设强大稳固现代边海防战略目标具有十分重要意义。要统一思想，凝聚共识，增强责任担当和进取精神，加紧推进各项工作，为建设强大稳固的现代边海防奠定坚实基础。
会议强调，要加强党的集中统一领导，沿边沿海各级党委要落实主体责任，抓好党的边海防方针政策贯彻落实，完善集中统一领导的制度机制，强化重大工作的顶层设计、总体布局、协调推进，切实将各方面各领域力量融起来、工作统起来。要强化统筹协调、健全制度机制、搞好齐抓共管、推进依法治边，进一步完善边海防力量体系，走开军民融合共建边海防的路子，推动军地联防联管，落实相关保障措施。要统筹强边固防和“一带一路”建设、脱贫攻坚、兴边富民、生态保护等工作，促进边境地区经济社会发展和对外开放，维护沿边沿海地区和管辖海域安全稳定与繁荣发展。
会议还研究了其他事项。
中央政治局会议传递当前经济工作四大信号
下一步宏观调控方向如何？高质量发展如何落地？深化供给侧结构性改革的着力点是什么？改革开放怎样向深入推进？会议释放出当前经济工作四大信号。
信号一：全力打好“三大攻坚战” 保持宏观经济平稳运行
今年一季度，我国经济同比增长6.8%，连续11个季度保持在6.7%至6.9%区间。
“我国经济中高速增长的平台已逐步形成，更为宝贵的是，符合高质量发展的经济基础已经建立。”国务院发展研究中心研究员张立群说，要巩固稳中向好态势，最重要的是不断筑牢高含金量的经济增长基础，加快推进经济结构升级和动能转换。
会议指出，我国经济周期性态势好转，但制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍然突出，“三大攻坚战”还有不少难题需要攻克，世界经济政治形势更加错综复杂。要增强忧患意识、坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题。
中原银行首席经济学家王军说，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，仍存在因经济波动而反复的风险，攻坚克难的任务依然艰巨，不可有丝毫懈怠。
对于做好下一步工作，会议强调，首先要全力打好“三大攻坚战”，同时要坚持积极的财政政策取向不变，保持货币政策稳健中性，注重引导预期，把加快调整结构与持续扩大内需结合起来，保持宏观经济平稳运行。
“保持宏观经济平稳运行，是实现高质量发展、打好‘三大攻坚战’的重要基础和必要条件。”张立群说，这需要对各种风险和不确定性充分估计，精心做好宏观调控，统筹协调好各方面的目标任务，切实把经济运行稳定在合理区间。
信号二：主动对表高质量发展要求 支持各地探索有效途径
会议强调，完成全年目标任务需要付出艰苦努力。关键是要主动同高质量发展的要求对表，对得上的加紧推，对不上的及时改。
王军说，高质量发展的指导思想已被大家普遍接受，但其内涵和实现路径还在探索中。“会议提出加强顶层设计，抓紧出台推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法，这为下一步推动高质量发展提出更明确、更具体的措施，将更好推动高质量发展落地。”
张立群认为，在保持宏观经济平稳运行的同时，更重要的是提出符合高质量发展的标准体系，并以此为依据安排部署各方面工作；同时要加快体制机制完善，确保为高质量发展提供良好的制度环境。
会议同时强调，要支持各地区结合实际积极探索推动高质量发展的途径。
“高质量发展内涵丰富，要充分挖掘，激发各地区探索高质量发展的主动性和积极性，这样才能在制定具体指标和考核体系时，更好发挥其作为指挥棒的作用。”王军说。
信号三：深化供给侧结构性改革 加强关键核心技术攻关
会议要求，要深化供给侧结构性改革，更多运用市场化法治化手段化解过剩产能，加强关键核心技术攻关，积极支持新产业、新模式、新业态发展，继续简政放权，减税降费，降低企业融资、用能和物流成本。实施好乡村振兴战略。
“深化供给侧结构性改革，当前要破除不适应高质量发展的一系列弊端，重点在‘破’‘立’‘降’上下功夫，把处置‘僵尸企业’作为重要抓手，大力破除无效供给，提高制度支持科技创新的能力，大力降低实体经济成本，特别是制度性交易成本。”张立群说。
中国宏观经济研究院常务副院长王昌林认为，加强关键核心技术攻关，不仅要求各种创新资源的充足投入和有效整合，还需要通过深化改革打造完整的创新链条和良好的生态系统，以应用促发展，加强集成创新和协同创新。
信号四：改革开放更加积极主动 以改革深化消除风险隐患
从博鳌亚洲论坛2018年年会，到支持海南建设自由贸易试验区、逐步建设中国特色自由贸易港，中国释放深化改革开放的强烈信号。
会议对深化改革开放作出部署，强调要更加积极主动推进改革开放，深化国企国资、财税金融等改革，尽早落实已确定的重大开放举措。同时强调，要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展，及时跟进监督，消除隐患。要加大保障改善民生工作力度，加强基本公共服务，解决好群众关心的关键小事。
“中央政治局会议同时点名几大市场，显然是有所指的。”交通银行首席经济学家连平说，当前既要针对导致相关市场波动的因素加强政策协调，从宏观调控方面稳定供求关系，在动态中实现市场平稳运行；更要进一步深化改革，加快完善相关体制机制，使市场在资源配置中起决定性作用的制度条件进一步完善。
国际货币基金组织亚太部副主任马克斯·罗德劳尔近日表示，中国着力推进改革以降低国内债务水平，控制金融信贷增长风险，这有助于降低中国经济面临的中期风险。
