作者：刘燕春子

　　近期，美国总统特朗普所挑起的全球贸易争端始终占据着市场的焦点位置。而在稍早前结束的美日首脑会谈，则成为特朗普政府在全球贸易问题上反复无常的一个缩影。特朗普强硬但又飘忽不定的态度以及“威胁”式的谈判，令其主要贸易伙伴无法搞清其真实意图和目的。与此同时，特朗普政府对于全球自由贸易体系和多边主义的反对与冲击，进一步给全球经济发展增添了更多的不确定性。

　　首先，特朗普政府在对待贸易政策态度上的反复，既不是一个负责任的大国应有的态度，同时，也使得美国贸易伙伴国的反应变得更加复杂。而这一情况在美国对《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的表态中表现得最为突出。

　　稍早前，在一次会谈中，特朗普要求美国贸易谈判代表莱特希泽和白宫国家经济委员会主任库洛德重新研究评估加入TPP一事。此言一出，市场怀疑情绪四起。此前，已有特朗普提出重大政策建议后抛诸脑后的“前科”。与此同时，鉴于原TPP中剩余的11个国家已在今年3月签署了修改并正式更名的《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)，若美国想再次加入，需要11个国家的共同点头同意，但从目前的情况看，达到这一目标的难度非常高。

　　随后，在4月17日至18日美日举行首脑会谈期间，特朗普在社交媒体上发文称，“尽管日本和韩国希望我们可以重新回到TPP中，但美国并不喜欢这项协定。”态度较之前出现180度大转弯。作为美国总统的特朗普态度在短期内出现大幅转变，不但令人无法猜透其真实想法，更令美国政府的诚信大打折扣。

　　其次，特朗普政府在贸易谈判方面采取的“威胁”式方式也令人错愕。全球自由贸易体系的发展之路并不是一帆风顺的，矛盾和摩擦时有发生。面对矛盾和冲突，各国需要做的是采用正当的手段，在多边贸易平台上发出合理合法的申诉，而非采取单边制裁措施。但特朗普政府却在反其道而行之。

　　3月23日，美国政府单边征收的高额钢铁和铝进口关税正式生效，但作为美国重要盟友和贸易伙伴的日本却不在豁免之列。在此次美日首脑会谈期间，特朗普直言，美国对日本存在巨额的贸易逆差，并对此表达了不满。而在会谈结束后的联合发布会上，特朗普这表示，更倾向于与日本签署双边协议，并借此削减美国的贸易逆差。

　　在日本极力想拉拢美国回归TPP之际，特朗普提出就双边协定进行谈判，不能排除有对日本施压之意。事实上，日本方面希望可以避免与美国进入双边自由贸易谈判，因为这或将意味着日本需要开放更多行业或领域，因而影响到日本本国的利益。而特朗普则表示，征收关税的举措让不少国家重回谈判桌，如果美日两国能达成贸易协议，他或许会让从日本进口的钢铝产品获得豁免权。

　　值得注意的是，充满“威胁”意味的表态不单只发生在美日两国之间。自北美自贸协定准备重谈之日起，特朗普就曾多次“威胁”要退出谈判，以此手段试图迫使加拿大和墨西哥在谈判中做出让步。正如世界贸易组织前干事帕斯卡尔·拉米所说，特朗普对经济和其他领域一样信奉强权即公理，相信威吓的好处和肢体语言的重要性。

　　在美国看来，当前美国对多国存在大量贸易逆差，是由不公平的贸易协定所致，是其他国家一直在占美国的便宜。然而，特朗普政府却没有意识到，美国长期的结构性逆差是由国内消费超出发达经济体的标准并且存款利率偏低造成的。美国所采取的贸易保护主义措施，不但扰乱了全球多边体系秩序，其挥舞的“贸易战”之剑也将对美国本土经济造成负面影响。毕竟，在任何一场战争中，都不会有完全胜利的一方，平等公正的协商与谈判才是解决贸易摩擦的可行之路。