香港華人革新協會副會長 文滿林

　　首批高額「長者生活津貼」於6月中發放，合乎領取資格長者可追補過去13個月差額及該月份高額長津，最多可領取40000多元。對於眾多合乎領取資格的長者來說，真是喜出望外。

　　「高額長者生活津貼」每月有3485元，但有規限，即單身人士每月入息上限為7820元，資產為146000元；夫婦兩人入息為12770元，資產為221000元。據政府有關資料，全港65歲合資格領取「高額長者生活津貼」者有40多萬人，佔長者比例約30%。收入和資產與上限只差不遠的「邊緣人」，頓感不值和嘆息。若然能將入息和資產上限適度調整，相信會令更多長者受惠，生活更好過一些。

　　3485元的「高額長者生活津貼」，說多不多，說少不少。目前不少社會人士和團體爭取所謂「全民退保」計劃，其目標也是介乎3500元左右，與「高額長者生活津貼」差不多。所不同的是「高額長者生活津貼」有所規限，月入不超過多少，資產不超過多少，才能合乎資格領取。而社會人士提出的「全民退保」計劃，則不需要什麼收入上限及資產上限，即俗稱的「免審查」。

　　其實，在西方一些資本主義的國家，也並非劃一推行「全民退保」計劃，要視乎國家本身的經濟能力和發展而定，較多國家採取的是對長者尤其是基層長者的生活保障措施。香港不是全然福利制度的社會，當有社會團體提出推行「全民退保」計劃時，就面對不少反對聲音，包括專家學者和商界。究竟錢從何來，尤其是老齡化問題越趨嚴重，是政府必須考慮的議題。推行「西方式」的「全民退保」計劃有個弊端，例如，有些人年過65歲仍然在職，月入數以萬元，資產超過千萬，還要三數千元幹什麼？有些人真的不想領取數千元一個月的「退保」金額，但卻因為「退保」制度關係，「想唔要」的手續或多過領取手續。又例如最近有個八九十歲的婆婆仍在街邊執紙皮為生，有記者訪問她，她說：「我不想增加政府負擔。」類似這樣的人想必不少，過得去都不想伸手領取政府「福利」，要讓給有需要的人。由此觀之，推行「全民退保」計劃，並非百分百獲得支持，當中還有不少人不主張不贊成的。

　　個人之見，對於推行「全民退保」計劃，能實施當然好。退一步來說，由於各方面的因素，在短期內不能推行也無妨。問題是將今年6月中發放的「高額長者生活津貼」的有關規限，需要作出調整及提高。例如入息方面，單身月入上限7800元，在目前生活指數和物價、尤其住屋房租方面不斷飛漲的環境下，似乎有點吃力。有些月入只有四五千元（做雜工散工之類）及完全沒有入息的長者，單靠3000多元過活，如何生活則可想而知。

　　總而言之，完善「高額長者生活津貼」，讓更多有需要的長者領取每月3400多元，是對長者晚年生活的一種保障，而從另一角度來說，在「全民退保」還未落實之前，完善和調整現時的「高額長者生活津貼」，不失為一個辦法，甚至比「全民退保」更實際、更具效益。