城市智庫高級研究員 楊君豪
數月前不少人不認為貿易戰會出現,到美方主導的貿易戰出來後,規模愈來愈大(如美國政府最新公布的徵稅清單幾乎涵蓋全部貿易類別及2000億美元的中國貨品),這讓本地市民、專業人士及商家憂慮,究竟貿易戰何時了?如何了?對國計民生有什麼大的影響?
特朗普欲鞏固政經資本
要回答這些問題,先要明白美國發動貿易戰的目的及底氣何在。顯然,中國崛起,木秀於林,成為了美國為首的西方世界的眾矢之的,故此,對美國民粹政權來說,壓制中國「跨躍式」的成長空間成為了要務。針對中國「劍指全球產業鏈高端」的科技藍海及「可與美國和平分庭抗禮」的「一帶一路」,以及「挑戰美元地位」的人民幣國際化,美國有自私理由需要發動貿易戰,甚至有可能策動「特洛伊式」金貿戰爭,以保持自己的霸權及美元地位。故此,開放中國市場瓜分餡餅只是一個次要目標,最大目標是渴望中國屈服於現有美國霸權主導的世界秩序內,然後讓美國透過各種手段「透支」及「轉移」世界財富,滿足軍工复合體、大企業集團及華爾街的貪慾。
對於中國而言,美國發動貿易戰固然來者不善,但令人困惑的是,發動貿易戰不就是七傷拳,先傷己,後傷人的嗎?中美關系不應該好不到哪里、壞不到哪里,我中有你的嗎?難道特朗普政權不害怕中國重點報復影響美國中期選情,甚至開罪了盟國而有失西方盟主身份嗎?
筆者認為,美國早在去年10月特朗普訪華時已對此作出長遠安排,故此筆者去年已經預料中美不久必有非軍事化的一戰,而貿易戰甚至經濟金融戰只是美國民粹政權的「選項」。美國能夠這樣恣意妄為,是因為她就像「中國人過馬路」,根本不看中國的車會否「失控」沖過來,她只需看民粹化的美國人群,找準美國本土群眾的「大美國主義」心理,然後在國際馬路上「緩步前進」就可以。如果中國對美國莽撞,將有可能讓「發窮惡」的「軍事古羅馬」—— 美國,有藉口對中國展開更強大的打壓活動,讓中國失去得來不易和平下的成長空間及改善經濟結構質量。從美國的角度看,中國沒有成長空間就很難成就「幸福中國」,很難協調社會的內部矛盾。再者,如果中國因貿易戰「失控」沖擊美國,怕會失去全面停火的機遇,後來要用更大的機會成本去買和平。既然中國不會先開槍,不會危駕開車撞散美國人群,那麼,對於美國而言,根本不會太過關心中國有什麼底牌,如拋售美債或禁售稀土,也不會預料中國會發射導彈,只要特朗普作為國家CEO及統帥利用「大美國主義」抬高自己民望及「圈粉」,並且爭取軍工复合體支持,鞏固自己的政經資本,那就可以「無後顧之憂」,更可以為總統連任鋪上一條黃金大道。甚至乎,有心人還可以順便興風作浪,搞場亞洲金融風暴,強化美元地位。
中國宜在國際上連橫合縱
我們絕不能低估美國對貿易戰的底氣及企圖心,更不應對貿易戰停火時間過分樂觀,因為美方的要求必然是打壓中方的成長空間及經濟持續力。對於中國而言,在貿易戰上硬碰無益,屈從有害,急則中伏,還是「敵進我退,敵駐我擾,敵疲我打,敵退我追」較好。故此,討價還價可能是一個較漫長的過程,短則數個月(美國中期選舉後),長則數年,而美國政客也可能會害怕因貿易戰而流失中國市場機會,肥了歐盟及日本等盟友。故此,美國總統特朗普既要面對美國民主黨及部分離心離德的共和黨人士的口誅筆伐,也要進一步對盟友防範,還要應對內部社會矛盾及天災人禍,必然在中美貿易戰以外,將地區軍事化行動作為另一選項。這給予「一向愛好以和為貴」的中國發展銳實力和軟實力的機會,在區域上連橫合縱,在多個國際平台上與美國打出獨特的「全球治理遊擊戰」(包括政治宣傳戰、盟友爭奪戰及國際定位爭奪戰),並透過利益共享團結一切能團結的人,實現中華民族的復興夢。
發展粵港澳大灣區
另一方面,中國內地應善用及善待香港高質素的智庫人才,發展粵港澳大灣區的軟實力(包括國際政經學研脈絡、公共服務效率及文化形象)。在這方面,宜設立以「香港為根」、「務實為主」、「心繫家國」、「接軌國際」的粵港澳大灣區的智庫,向粵港澳三方政府進行「大灣區」政策倡議及遊說,服務在大灣區的港澳人士及不同國籍(包括華籍在內)的僑民,提升大灣區的公共服務,並適時搭建國際化論壇及活動平台。
既然貿易戰不會貿然終止,中美雙方必然在角力上出盡奇謀,涉及的盟友及影響地區也愈來愈多。由於近幾年新興市場及開放自由體(包括香港)勢頭好,資產泡沫膨脹,加上美國道指去年連破紀錄,這引起了國際投機者關注,會否因熱錢流失而引發亞洲金融危機?加上中美貿易戰有礙出口,導致人民幣貶值,制造內地入口通脹,及打擊內地出國旅遊消費意欲。種種跡象,對於在樓股大時代的開放自由體香港來說,絕非好事。港人宜積穀防饑,不應因股市短暫的超賣而冒進,應留待貿易戰協議明朗化而作出投資決定,對於在中美貿易戰尖口上的相關公司的股票投資更宜審慎。
內地政府宜嚴控經濟信貸擴張及調
控內地房價,降低被金融沖擊之風險,並應加強跟海外華僑及社會組織之聯繫,對沖被地區政治沖擊之風險。
對於受貿易戰影響的香港的中小企業(包括生產商、出口商、銷售商),港府宜推出優化版的「特別信貸保證計劃」,向大型且信譽昭著的供應鏈金融服務商(包括幾大銀行在內)提供總信貸擔保額,鼓勵相關的銀行扮演更積極的角色,向信譽良好的本地中小企批出供應鏈融資貸款,協助合資格的中小企快速簡便地得到所需資金,作應急周轉之用。