【香港商报网讯】中美贸易战今(23)日将进入火热交锋的一天，除了双方对彼此总值160亿美元的商品互徵高额关税，双方代表团还将在美国华府重启谈判，同时，美国针对第二波2千亿美元的中国商品加徵关税公听会也持续进行中。

　　在双方频繁交锋之际，美国总统川普则再度喊话，称中国经济规模不可能快速超越美国，但美国要做该做的事。

　　综合媒体报导，中美贸易战本周进入重要关键时期，稍早前传出，中美双方有意在11月前解决两国贸易争端。美国总统特朗普和中国国家主习近平将在11月中旬举行的APEC领袖峰会，以及稍后在阿根廷举行的G20峰会上会面。有消息称，习近平已指示官员儘快稳定美中双边关系。

　　由中国商务部副部长王受文率领的中方代表团，22日、23日正在华盛顿与美国财政部副部长马尔帕斯(David Malpass)为主的美方代表团进行磋商。

　　儘管外界对美中重启谈判、降低敌意抱有高度期望，但特朗普21日接受路透专访时却看衰这场磋商，认为「不会取得多大进展」，他并批评中国透过操纵人民币匯率抵销美国关税措施。

　　据外媒报导，特朗普22日在出席造势活动时还表示，中国经济规模约12兆美元，落后于美国的约19兆美元，中国经济规模将不可能快速地超越美国。他指出，现在有多项贸易谈判需要时间完成，强调儘管希望与中国是朋友关系，「但美国要做美国需要做的事情」。

　　另一方面，今日起，美国第一波对160亿美元中国商品加徵25%的关税将正式生效，为反制美国，中国今起也将对同等金额的美国商品加徵报復性关税。

　　从财政部官网获悉，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对《国务院关税税则委员会关于对原产于美国500亿美元进口商品加征关税的公告》(税委会公告〔2018〕5号)中对美加征关税商品清单二的商品作适当调整后，自2018年8月23日12时01分起实施加征25%的关税。

　　商务部:不得不继续回击

        而根据《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约160亿美元进口商品加征关税的公告》，中方对美约160亿美元商品加征25%关税于23日12:01正式实施。 ​​​​

        商务部表示，美方一意孤行，于8月23日在301调查项下对自中国进口的160亿美元产品加征25%关税，明显涉嫌违反世贸组织规则。对此，中方坚决反对，并不得不继续作出必要回击。同时，为捍卫自由贸易和多边体制，捍卫自身合法权益，中方将在世贸组织争端解决机制项下就此征税措施提起诉讼。

　　据悉，此次对征税商品清单的适当调整根据有关部门、行业协会、企业的意见进行，旨在最大限度保护国内消费者和企业利益，具体商品范围以《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约160亿美元进口商品加征关税的公告》(税委会公告〔2018〕7号)为准，其他事项仍按照税委会公告〔2018〕5号执行。

　　据悉，我国此前对美国产进口车关税就已经达到了40%，此次加征25%后，美产进口车的关税提升至60%;此外，对美加征关税商品清单二中，增加了对汽车领域细化的产品类型，可以说汽车品类无一幸免。显而易见，此次调整对于美国产进口车来说，无疑是一次沉重的打击。

　　多数美企业持反对态度

　　同时，8月21日起美国贸易代表署(USTR)举行为期6天的公听会，就接下来针对总值2千亿美元的中国商品加徵关税，税率由10%提高到25%一事进行讨论。美国业界代表的抗议声浪，一波未平一波又起。然而，旨在“听取民意”的听证会，被指只是在走过场。

　　由于美方新一波2千亿美元的关税清单首度将眾多消费品列入徵税范围，涵盖电话、电脑零部件、家俱到行李箱等商品，对美国企业也将造成衝击，许多出席公听会的美企代表表示反对。 而中方先前已经强势回应，一旦美方动手，将以数量型和质量型制裁方式同步回应。

　　当地时间8月20日至8月27日期间，美国贸易代表办公室就拟对华2000亿美元产品加征关税举行为期6天的听证会。尽管此前听证会中的反对声音对最终决定没有产生明显的影响，美国业界参与的热情依然高涨，接近360名来自美国企业、行业协会以及游说组织的代表纷纷前来发声。

　　在此前两轮关税清单中，美国贸易代表办公室瞄准的是来自中国的工业机械、电子元件及其它中间产品，尽量避免对美国消费者产生直接影响。然而，当关税范围扩大至2000亿美元后，普通民众生活中随处可见的消费品几乎都被卷入其中了。按外媒的说法就是，从摇篮到坟墓，各个环节无一幸免。

　　美国商会提交的书面证词表示，美国贸易代表办公室提出的对额外2000亿美元中国进口产品加征关税，显著地扩大了对美国普通消费者、美国工人、企业和美国经济的危害。

　　美国一个顶级的商业游说团体则表示，特朗普政府缺乏一个“连贯的策略”来解决中国在知识产权和其它贸易行为的问题，并呼吁华盛顿是时候与北京进行“认真的讨论”了。

　　路透社报道指出，在提交给美国贸易代表办公室的1400多份书面评论中，大多数企业都认为，关税将推升从万圣节服装、圣诞灯到核燃料在内的各领域产品的成本上升，只有少数的人赞成将关税扩展到其它产品。一家有上百年历史的棺材公司就不幸中招，该公司的总裁道格拉斯陈表示，公司完全依赖中国制造的棺材，关税将导致“巨大的损失”，悲伤的家庭竟然还要为购买棺材付出额外成本，生命中没有比这个更糟糕的时刻了。

　　“绝大部分参与听证会的企业持反对态度。”盘古智库学术委员、美国联邦最高法院出庭律师张军表示，从做棒球手套等体育用品、到新娘的服装、再到各个传统制造业的产品，反对的理由从行业来看五花八门。

　　虽然他们理解美国想保护本土企业，但认为此类关税起到的作用，恰恰是相反的。即使中国不向美国出口，从环保和时间成本来看，美国要在本土恢复这些行业都很难，“很多人认为可能要十年以上，更何况还要担心来自中国的反击。”张军说。

　　经过几个月来的持续发酵，美国企业界对关税问题的态度正在发生变化。“这次听证会本来是说开三天，但由于有太多企业想到华盛顿来表达自己的意愿，所以被迫延长到六天。”张军指出，从整体的美国民众来说，感受到加征关税及关税报复所带来的压力可能需要一段时间，但美国的企业、尤其是进口企业是首当其冲的，他们最先感受到来自中国报复性关税的压力。

　　事实上，不少经济学家也认为，提高关税不仅会伤害美国针对的目标国家，还会损害美国经济本身。南加州大学(University of Southern California)经济学家哈希姆·佩萨兰(Hashem Pesaran)接受CNBC采访表示，任何贸易限制都将减少贸易，这对中国不利，但从长远来看，对美国显然也不利。

　　美国政府可能不顾抗议推进关税计划

　　在美国国内就关税问题分歧巨大的背景下，美国贸易代表办公室举行的听证会给予了各界发声的机会，让这些企业有机会向政府介绍自己的处境，但这些意见的表达对于美国政府的决策有多大影响，似乎就难有定论了。

　　据华尔街日报此前的报道，美国化学委员会此前表示，定于23日生效的第二轮关税清单中加入了更多的化学品，尽管该委员会在此前的听证会上提出了明确的反对意见。报道援引该委员会的国际贸易主管称，这说明美国政府事实上并未听取民众意见。

　　“这类听证会对美国贸易代表办公室并无法律约束力。”张军向21世纪经济报道记者指出，这样做无非是要打开一个窗口，让美国业界和政府了解，美国贸易代表办公室在这个问题上是透明的。但目前看来，美方对中国进行高关税惩罚，行政当局方面的决心已下，没有什么法律方面的东西可以约束。“尽管也有不少人呼吁，美国国会通过相关法律进行约束，但目前来看无论是从操作层面还是意愿层面，通过这类法律的可能性都不大。”

　　对外经济贸易大学中国WTO研究院院长、商务部经贸政策咨询委员会对外贸易专家屠新泉接受21世纪经济报道采访时指出，从目前的形势来看，美国国内反对加征关税的声音越来越大，自301调查到340亿美元再到160亿美元，听证会各方意见出现很大差别，到在160亿美元产品听证会上时，已经有九成以上利害关系方表达了反对意见。

        消息来源：中时电子报、21世纪经济报道、财政部网站