【香港商报网讯】记者黄凤鸣报道：9月18日，国家税务总局深圳市税务局举办个人所得税改革专题新闻通报会，介绍个人所得税改革的基本情况、主要内容，并就深圳市税务局贯彻落实工作进行通报。

　　个税起征从3500调至5000元

　　按照全国人大公布的税法修订决定，以及财税〔2018〕98号文件的规定，对纳税人在2018年10月1日（含）后实际取得的工资、薪金所得，以及个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者、企事业单位承包承租经营者2018年第四季度取得的生产经营所得，基本减除费用将统一按照5000元人民币/月执行，并按照新的税率表计算纳税。从减税效果来看，某人取得8000元的工资收入，若扣除所缴纳的1500元“三险一金”后，纳税人所适用税率从税改前的10%降为3%，缴纳税额从195元降为45元，降幅达76.9%；若取得2万元的工资收入，扣除2200元的三险一金后，纳税人适用税率从25%降为20%，缴纳税额从税改前的2570元下降为1150元，降幅达55.3%，而随着新税制综合所得、专项附加扣除等内容的执行，纳税人的税负还将进一步减轻。

　　深圳税务局提醒，为及时、准确享受税改红利，应清晰掌握过渡期政策的实施时点，对于2018年10月1日（含）后纳税人实际取得的工资、薪金所得，以及经营业主第四季度取得的经营所得，即可适用调整后的基本减除费用，并按照新的税率表计算应纳税额。

　　个税改革涵盖五方面

　　深圳市税务局副局长杨龙介绍，此次个税改革对财税改革、经济发展、社会进步都具有十分重要的意义，并将产生深远的影响。

　　一方面，个人所得税税制模式发生了重大突破，由分类税制向综合与分类相结合税制的转换；另一方面，改革内容聚焦民生领域，紧扣百姓诉求，既提高了基本减除费用扣除标准，又新设了6项专项附加扣除，更扩大了中低档税率级距。这些改革举措直面民生所盼，回应民生所需，含金量高，针对性强，能让广大纳税人实实在在地享受到改革减税的红利，保障和改善民生。

　　此次个人所得税法改革涉及范围广、力度大，从总体上看主要涵盖五大内容：

　　第一，首次提出综合所得概念，这是改革的重大突破。将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费4项劳动性所得，纳入综合征税范围按年计税，适用统一的超额累进税率。在此基础上，通过预扣预缴、汇算清缴和纳税人识别号等征管制度设计，一方面解决了原分类税制下个人收入不均衡、不同所得项目间税负水平有差异的问题；另一方面，纳入综合征税范围的4项所得，涵盖了绝大多数纳税人及其主要所得，更好地体现了量能负担的原则。此外，新税制进一步与国际接轨，有利于“引进来”和“走出去”企业，支持我国“一带一路”倡议的全面推进。

　　第二，再次提高基本减除费用标准和优化税率结构。从今年10月1日起，基本减除费用标准，也就是我们俗称的起征点，将从原来每人每月3500元提高至5000元(每人每年6万元)。在税率表的调整上，此次改革将更多地惠及中低收入群体，对劳动性所得，以现行工薪所得3%-45%七级超额累进税率为基础，拉大3%、10%、20%三档低税率的级距，对经营性所得，在维持现行5%-35%五级超额累进税率的基础上，也适当扩大了各档次税率级距，减轻了广大经营业主的税负。

　　第三，首次设立专项附加扣除，这是改革的突出亮点，围绕与群众生活密切相关的支出领域，在基本养老、医疗、失业保险金和住房公积金税前扣除的基础上，增加子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。

　　第四，首次增加反避税条款，这是改革的重要变化，针对自然人避税特点，充分借鉴企业所得税反避税立法经验，对个人不按独立交易原则转让财产、在境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为，赋予税务机关按照合理方法进行纳税调整的权力。

　　第五，首次明确税收管理协同共治，这是改革的重要保障，个人实名办税、专项附加扣除政策等改革举措的有效落地，需要大量涉税信息，税法中明确了公安、金融、教育、卫生、住建等多部门责任，并依托纳税人征信管理、联合惩戒等制度安排，将自然人税收管理由税务部门的一家管理转为全社会参与度更高的“共建、共管、共治”。

　　据介绍，2017年深圳个税扣缴企业户数接近140万户，月均明细申报人次已超过1500万（含零申报）。

　　记者了解到，深圳市税务局制定了6大类45项的任务分工表，与税改相关的政策、征管、技术、纳税服务等各个部门都参与其中，各司其职。

　　（注：全文所提金额单位均为人民币）