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習近平:坚定不移发展壮大民营经济

2018-11-02
来源:香港商報

 

习近平在民营企业座谈会上与参会企业家交流。

  【香港商報网訊】中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平昨日上午在北京主持召開民營企業座談會並發表重要講話。他強調,公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。非公有制經濟在中國經濟社會發展中的地位和作用沒有變,我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變,我們致力於為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中,中國民營經濟只能壯大、不能弱化,而且要走向更加廣闊舞台。

  推動發展不可或缺的力量

  座談會上,劉積仁、魯偉鼎、王小蘭、孫飄揚、盧勇、湯曉鷗、劉漢元、談劍鋒、劉屹、耿哲等10位企業家代表先後發言,就新形勢下支持民營企業發展提出意見和建議。發言過程中,習近平不斷提問和插話,就一些問題同民營企業家們深入交流,並要求有關部門認真研究、妥善解決。現場氣氛熱烈活躍。

  在認真聽取大家發言後,習近平發表講話。他表示,40年來,中國民營經濟已經成為推動中國發展不可或缺的力量,成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源,為中國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富餘勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。長期以來,廣大民營企業家以敢為人先的創新意識、鍥而不捨的奮鬥精神,組織帶領千百萬勞動者奮發努力、艱苦創業、不斷創新。中國經濟發展能夠創造中國奇跡,民營經濟功不可沒。

  吃下定心丸 安心謀發展

  習近平強調,堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的,從來沒有動搖。中國公有制經濟是長期以來在國家發展歷程中形成的,積累了大量財富,這是全體人民的共同財富,必須保管好、使用好、發展好。我們強調把公有制經濟鞏固好、發展好,同鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展不是對立的,而是有機統一的。公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。中國基本經濟制度是不會變的,也是不能變的。所有民營企業和民營企業家完全可以吃下定心丸、安心謀發展。

  習近平指出,民營經濟是中國經濟制度的內在要素,民營企業和民營企業家是自己人。民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果,是推動社會主義市場經濟發展的重要力量,是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體。

  近來,一些民營企業在經營發展中遇到市場、融資、轉型等方面的困難和問題,成因是多方面的,是外部因素和內部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結果。這些困難是發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱,一定能在發展中得到解決。

  落實6措助民企發展

  習近平指出,在中國經濟發展進程中,要不斷為民營經濟營造更好發展環境,幫助民營經濟解決發展中的困難,變壓力為動力,讓民營經濟創新源泉充分湧流,讓民營經濟創造活力充分迸發。

  目前要抓好6個方面政策舉措落實:減輕企業稅費負擔,解決民營企業融資難融資貴問題,營造公平競爭環境,完善政策執行方式,構建親清新型政商關係,保護企業家人身和財產安全。

  链接:會議罕見高規格

  此次座談會規格之高非同一般,除習近平主持會議並發表重要講話外,還有3位中央政治局常委汪洋、王滬寧和韓正出席座談會,4位政治局委員丁薛祥、劉鶴、胡春華、黃坤明與會,此外,中央和國家機關有關部門,全國人大財經委、全國政協經濟委員會主要負責人,國家監察委員會,最高人民法院、最高人民檢察院,全國工商聯,有關人民團體負責人,民營企業家代表和有關金融機構代表等參加座談會。

  除了發言的10名民企代表,還能看到李彥宏、馬化騰等科技大佬的背影,娃哈哈集團宗慶後等人也都出席了座談會。

  六大舉措讓自己人更有信心

  會上,習近平提出六大務實有針對性的舉措,每一項都直擊目前民營經濟發展的突出困境和難點。

  第一,減輕企業稅費負擔。

  要抓好供給側結構性改革降成本行動各項工作,實質性降低企業負擔。要加大減稅力度。推進增值稅等實質性減稅,而且要簡明易行好操作,增強企業獲得感。對小微企業、科技型初創企業可以實施普惠性稅收免除。要根據實際情況,降低社保繳費名義費率,穩定繳費方式,確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。既要以最嚴格的標準防範逃避稅,又要避免因為不當徵稅導致正常運行的企業停擺。

  第二,解決民營企業融資難融資貴問題。

  要優先解決民營企業特別是中小企業融資難甚至融不到資問題,同時逐步降低融資成本。要改革和完善金融機構監管考核和內部激勵機制,把銀行業績考核同支持民營經濟發展掛鉤,解決不敢貸、不願貸的問題。要擴大金融市場准入,拓寬民營企業融資途徑,發揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權和債券等融資渠道作用。對有股權質押平倉風險的民營企業,有關方面和地方要抓緊研究採取特殊措施,幫助企業渡過難關,避免發生企業所有權轉移等問題。對地方政府加以引導,對符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業進行必要財務救助。省級政府和計劃單列市可以自籌資金組建政策性救助基金,綜合運用多種手段,在嚴格防止違規舉債、嚴格防範國有資產流失前提下,幫助區域內產業龍頭、就業大戶、戰略新興行業等關鍵重點民營企業紓困。要高度重視三角債問題,糾正一些政府部門、大企業利用優勢地位以大欺小、拖欠民營企業款項的行為。

  第三,營造公平競爭環境。

  要打破各種各樣的「捲簾門」、「玻璃門」、「旋轉門」,在市場准入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面,為民營企業打造公平競爭環境,給民營企業發展創造充足市場空間。要鼓勵民營企業參與國有企業改革。

  第四,完善政策執行方式。

  任何一項政策出台,不管初衷多麼好,都要考慮可能產生的負面影響,考慮實際執行同政策初衷的差別,考慮同其他政策是不是有疊加效應,不斷提高政策水平。各地區各部門要從實際出發,提高工作藝術和管理水平,加強政策協調性,細化、量化政策措施,制定相關配套舉措,推動各項政策落地、落細、落實,讓民營企業從政策中增強獲得感。去產能、去槓桿要對各類所有制企業執行同樣標準,不能戴?有色眼鏡落實政策,不能不問青紅皂白對民營企業斷貸抽貸。要提高政府部門履職水平,按照國家宏觀調控方向,在安監、環保等領域微觀執法過程中避免簡單化,堅持實事求是,一切從實際出發,執行政策不能搞「一刀切」。

  第五,構建親清新型政商關係。

  各級黨委和政府要把構建親清新型政商關係的要求落到實處,把支持民營企業發展作為一項重要任務,花更多時間和精力關心民營企業發展、民營企業家成長,不能成為掛在嘴邊的口號。

  第六,保護企業家人身和財產安全。

  紀檢監察機關在履行職責過程中,有時需要企業經營者協助調查,這種情況下,要查清問題,也要保障其合法的人身和財產權益,保障企業合法經營。

[责任编辑:鍾智维]
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