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去年問題金額近3000億 審計署指整改不宜「一刀切」

2018-12-25
来源:香港商报

  【香港商報网訊】受國務院委託,審計署審計長胡澤君24日向十三屆全國人大常委會第七次會議作關於2017年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告,並披露三大攻堅戰相關審計查出問題的整改情況。胡澤君指出,截至10月底,有關部門整改問題金額2955.58億元(人民幣,下同),問責處理3299人次。

  加大核查三大攻堅戰整改

  此次報告中,審計署圍繞着防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,加大力度核查了有關問題的整改情況,胡澤君指出,防範化解重大風險方面,目前,各地正在按照財政部統一部署,健全政府債務台賬制度,做好債務統計監測和報告工作。扶貧政策落實和資金管理方面,有關地方已整改154.89億元,推動落實精準扶貧政策措施151項,完善扶貧政策制度185項,處理處分649人次。污染防治資金和項目方面,有關地方已整改63.98億元,完善規章制度8項,處理處分8人。

  對一些地區違規舉債或提供擔保問題,3個地區通過財政資金償還或項目市場化運作等糾正14.32億元。對政府債券籌集資金閒置問題,8個地區已撥付15.95億元,其他地區正加快項目建設。

  對於金融風險防控問題,胡澤君透露,對國有銀行違規向房地產行業提供融資和個人消費貸款流入樓市股市問題,住房城鄉建設部、人民銀行、銀保監會等部門開展專項整治,有關金融機構通過收回貸款、調賬等整改219.83億元,其餘141.04億元已制定清收計劃。

  對於基本養老保險基金支付風險防控問題,胡澤君指出,對一些地方省級統籌不到位問題,4個省出台了省級調劑金制度或提高省級調劑金比例,2個省加大了財政補助力度。對佔用財政資金等彌補基金缺口現象,有關地方通過歸還原資金渠道、補撥財政資金等整改。對少繳或欠繳保費問題,3個省補繳3171.36萬元。

  在扶貧政策落實和資金管理方面,存在的問題包括:一些地方扶貧工作不扎實、扶貧政策落實不夠精準、地方涉農資金統籌整合試點推進不暢、扶貧資金和項目監管粗放。

  稅總查補稅款247億抓捕75人

  針對審計移送的重大違紀違法問題線索查處情況,胡澤君指出,有關部門正在組織調查或已立案查處,並針對線索集中領域研究完善改革舉措,加大整頓打擊力度。其中在治理偷稅漏稅問題上,稅務總局查補稅款逾247億元,並配合公安抓捕違法者75人,並進一步加強成品油、白酒等消費稅的徵管;對國有企業管理中存在的問題,有關部門已處理處分30人,挽回損失2億多元。

  對於今年常被提到的「營商環境」,審計署也加強監督,這次審計署發布的整改情況報告指出,關於一些地方營商環境不夠優化的問題,對「放管服」事項改革不到位的問題,2個省已整合13項投資項目報建審批事項,2個省已清理5項前置審批。2個省停止或減少2個行政審批,4個省實現建設項目在線審批、監管和服務。此外,對違規繼續徵收行政事業性收費問題,2個省的3家單位公示停止3項收費,清退184.95萬元、上繳國庫1202.79萬元。對收取或轉嫁費用問題,12個省的相關部門已停止收費,退還費用1.59億元。

  歷史問題整改尚需時日

  談及正在整改中的問題及下一步安排,胡澤君指出,由於體制機制改革、客觀環境變化及歷史遺留等原因,部分問題的整改仍在持續推進,尚需一定時日。有的問題是長期形成的,有的問題依存的政策法規有所調整,有的對應的經濟環境發生較大變化,整改時不宜「一刀切」,需要根據形勢發展變化相機抉擇。

  如對少繳或欠繳基本養老保險基金問題,有關地方將按照國務院統一部署處理;對部分地方欠繳礦山環境恢復保證金等問題,因國家政策調整暫時不宜追繳,一些財力薄弱地區重複申領的補助資金,已統籌用於公益林管護、生態補償脫貧等,無力歸還原資金渠道;對開發管控不夠到位問題,一些開發區的形成具有長期性,需分階段有序清退。

  部分整改情況

  截至10月底,有關部門整改問題金額2955.58億元(人民幣,下同),問責處理3299人次

  地方債問題:3個地區通過財政資金償還或項目市場化運作等糾正14.32億元。對政府債券籌集資金閒置問題,8個地區已撥付15.95億元,其他地區正加快項目建設。

  金融風險防控問題:對國有銀行違規向房地產行業提供融資和個人消費貸款流入樓市股市問題,有關金融機構通過收回貸款、調賬等整改219.83億元,其餘141.04億元已制定清收計劃。

  扶貧資金管理:有關地方已整改154.89億元,推動落實精準扶貧政策措施151項,完善扶貧政策制度185項,處理處分649人次。

  污染防治資金管理:有關地方已整改63.98億元,完善規章制度8項,處理處分8人。

  養老保險基金問題:4個省出台了省級調劑金制度或提高省級調劑金比例,2個省加大了財政補助力度,3個省補繳3171.36萬元。

[责任编辑:蔚然]
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