1月28日上午，在嘹亮的国歌声中，广州市花都区第十六届人民代表大会第五次会议在区政府大礼堂拉开帷幕。大会应到代表238名，实到代表228名，符合法定人数。

　　市人大常委会副主任李小勉，市人大常委会监察和司法工委主任郑烈城、市人大常委会研究室副主任郭史忠到会指导。在我区工作、居住的省十三届人大代表；市十五届人大花都区联组代表；不是区十六届人大代表的区政府组成人员；区人武部部长，区监委副主任、区法院副院长、区检察院副检察长；区非政府组成机构领导班子中没有区十六届人大代表的正处级行政、事业、群团等单位和部分双管垂直单位的一名主要领导；不是区十六届人大代表的区人大常委会委办调研员、副主任、副调研员；不是区十六届人大代表的白云出入境边检站驻花都办事处、花都海事处等驻地机构和金融机构的主要领导，驻地高等院校负责人列席开幕会。

　　应邀参加开幕大会的有：在我区居住的历任区（市、县）人大常委会主任、副主任，区（市、县）长、政协主席、纪委书记；区政协副主席和政协党组副书记；各民主党派主要负责人。

　　坚持新发展理念

　　推动高质量发展

　　区人大常委会主任郭共添主持了第一次全体会议。会议听取和审议了区长叶志良作的区人民政府工作报告审阅了区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案报告、2019年计划草案；审阅了区2018年预算执行情况和2019年预算草案报告、2019年预算草案；通过了大会选举办法草案和区2019年重点民生实事项目票决办法；。

　　区长叶志良作《政府工作报告》。报告对2018年工作进行回顾，过去一年，全区上下坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，积极应对外部环境深刻变化，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，经济社会保持平稳健康发展。其中，经济发展稳中提质；新动能加速成长；城市品质明显提升；生态环境不断改善；民生福祉持续增强；政府效能有效提高。

　　报告指出，2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，落实省委、市委和区委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，继续打好三大攻坚战，坚持不懈推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，努力在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩，提升“国际空铁枢纽、高端产业基地、休闲旅游绿港、幸福美丽花都”建设水平，着力打造粤港澳大湾区北部活力引擎，为广州建设国际大都市、在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵作出花都贡献。

　　报告强调，今年将按照区委的决策部署，着力在六个方面狠抓落实：一是抢抓机遇、激发活力，全面深化改革开放。全力打造粤港澳大湾区北部活力引擎，推动营商环境改革，深化绿色金融改革创新，提高对外开放合作水平；二是瞄准高端、集约高效，推动经济高质量发展。做大做强实体经济，狠抓重点项目扩大有效投资，推动以文化旅游为重点的现代服务业发展，大力推动招商引资取得突破，支持民营经济发展壮大，强化经济发展用地支撑；三是创新引领、重点突破，切实强化创新驱动发展。壮大创新主体，优化创新生态，集聚创新人才；四是强化功能、塑造品质，着力提升综合城市功能。加快建设互联互通综合交通网络，加快城市更新改造，打好污染防治攻坚战，建设干净整洁城乡环境，大力实施乡村振兴战略；五是关注民生、守住底线，切实保障和改善民生。强化基本民生保障，提高公共服务水平，增强城市文化综合实力，创新社会综合治理；六是实干担当、从严治政，建设人民满意政府。坚持党的领导，坚持依法行政，坚持担当有为，坚持清正廉洁。

　　围绕中心 服务大局

　　不断提升行权履职整体实力

　　29日上午召开第二次全体会议。会议听取和审议了区人大常委会主任郭共添作的区人大常委会工作报告、区人民法院院长李娜作的区人民法院工作报告和区人民检察院检察长陈复军作的区人民检察院工作报告。

　　郭共添受区第十六届人民代表大会常务委员会委托向大会作工作报告。报告指出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是广东省推进县乡人大工作年。在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，围绕中心，服务大局，依法履职，务求实效，圆满完成了区十六届人大四次会议确定的各项目标任务。全年共召开常委会会议12次，听取和审议工作报告41项，作出决议决定14项，开展执法检查6项，开展重点调研、专题调研12项，任免国家机关工作人员83人次，组织市、区人大代表集中视察3次。区人大常委会代表履职评价体系创建项目被省人大常委会纳入全省县乡人大工作创新示范案例，狮岭镇人大主席团、人大新雅街道工委被评为广东省县乡人大工作和建设先进集体。

　　报告指出，常委会始终坚持新思想，增强人大工作的政治定力；贯彻新理念，增强经济高质量发展的助推动力；关注新需要，为保障和改善民生福祉凝心聚力；打造新平台，不断激发人大代表履职活力；应用新方法，为智慧人大建设提质助力；创建新品牌，大力提升镇街人大整体实力。

　　报告强调，2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。要强化政治引领，进一步增强人大工作的政治坚定性；强化监督实效，进一步增强发展的平衡性和协调性；强化法治建设，进一步增强执法司法的公平性；强化主体地位，进一步增强代表作用的整体性；强化自身建设，进一步增强行权履职的高效性。

　　（供稿：花宣）