全國政協委員、香港泉州社團聯會會長 葉建明
埃塞俄比亞航空發生空難後,中國第一個宣布暫時停飛波音737MAX8這一機型,隨後全球各大航空公司陸續跟進。而最後一個暫停波音737MAX8「上路」的大國,是美國。海內外輿論非常關注這一消息,有多種解讀,但主流輿論均持正面態度,點讚中國。
尊重生命人權
空難關係生命,埃塞航空此次空難中,中國有8人不幸喪命,中國高度關注並不為奇。與此同時,中國是除美國之外,波音在全球最大的購買者。據悉,目前內地有13家航空公司、96架波音737MAX8商用,是擁有此機型全球最多的國家。中國高度關注該機型的安全性能,是對生命的高度重視,是大國對國民、也是對所有乘客的責任與擔當。
由於波音737MAX8五個月內兩次事故,3月11日上午,在距離埃塞空難不足20小時,中國民航總局向所有航空公司發出通告:鑒於兩起空難均為新交付不久的波音737-8飛機,且均發生在起飛階段,具有一定的相似性,本着對安全隱患零容忍、嚴控安全風險的管理原則,為確保中國民航飛行安全,要求國內運輸航空公司於2019年3月11日18時前暫停波音737-8飛機的商業運行。據媒體報道,當天,中國民航局副局長李健在全國政協十三屆二次會議小組討論上解釋,在作該決定前,中國民航局已與波音公司及美國聯邦航空局進行溝通。李健稱,由於美方一直很難下定決心,民航局只得率先作出停飛該機型的決定,並致函告知美方。
從此次禁飛來看,中國把人的生命權利看得至高無上,防範一切可能的危險和漏洞。中國是全球最大的新型商用飛機購買市場。2018年,中國人坐了6.12億次飛機,僅國內飛機起降超過千萬架次。民航市場快速擴張令中國對航空安全更加關注,放在更加突出的位置。無論是飛行員的培訓與考核,還是飛機的維修保養,中國都以最嚴格的標準執行。而且中國各航空公司飛機更新速度很快,很少有服役時限超過20年的客機,目標只有一個,即飛行安全。
據《紐約時報》報道,自2018年10月29日印尼獅航空難之後,中國的航空公司已就波音737MAX8自動飛行控制系統對飛行員進行了額外培訓。足見中國對飛機隱患零容忍,對波音737MAX8是否存在問題一直高度警覺,此次停飛並非是倉卒的決定,更不是如某些海外媒體猜測是「利益」的考慮。如果用某些西方國家喜歡用的道德高地「人權」標準來衡量,中國對生命人權的尊重遠遠高於那些口頭上高喊人權的國家。
中國角色不可或缺
西方媒體注意到,自從中國提出「構建人類命運共同體」的設想以來,國際社會就對中國發揮的全球作用和影響力關注有加。此次中國首次提出停飛這款機型,其他國家紛紛跟隨其後,最終,美國也不得不停飛此機型。波音公司也停止了向客戶交付該型號飛機。為此,美國彭博社撰文說,波音公司應該感謝中國。海外社交媒體也出現對中國率先停飛的大量稱讚。甚至有網民說,「FAA(美國聯邦航空局)作為新世界規則,卻不能作為世界安全的權威?」
的確,一如一些西方媒體所言,此次中國首先暫停飛行這種機型,這一決定與「傳統的航空安全應對措施大相逕庭」,並非是在波音向各運營商發出墜機事故的最新消息之後作出決定,更不是由認證該機型的監管機構美國聯邦航空局指示停飛後的決定──當然,根據中國民航局副局長李健的解釋,中國民航局在作決定前,已與波音公司及美國聯邦航空局進行溝通。只是因為美方一直很難下定決心,民航局方率先作出停飛該機型的決定。而事實證明,中國的判斷和決策是正確和專業的。美國聯邦航空局宣布停飛美國國內該機型的聲明時,解釋這一決定是「根據現場調查證據和衛星數據」。
據美國預測,10年後,中國將從世界數量第二的飛機擁有量變成世界第一。隨着發展,中國從規則的追隨者、執行者,走向參與制訂者,這將是不可逆轉的歷史大潮。《紐約時報》在評說中國的「全球參與」時表示,「這種全球參與的加強也包括航空安全」。聯合國專門協調全球民航法規的機構國際民用航空組織2015年首次選擇了一位中國監管者擔任秘書長。這位名叫柳芳的監管官員曾作為航空法律專家長期效力於中國主要的飛行監管機構,去年她再次得到任命,進入第二個三年任期。
關係生命的事都不是小事。不只暫停波音737MAX8飛航,進步着的中國在很多方面都越來越展現出負責任大國的責任擔當,越來越關注對世界的貢獻,為世界和諧發展提供正能量。從積極參與聯合國維和行動,成為「關鍵因素和關鍵力量」,到提出「一帶一路」,構建人類命運共同體,中國在世界上扮演的角色越來越不可或缺。對此,中國要繼續努力,而世界也需要不斷適應。