王志民致辞。（图片来源：中央政府驻港联络办）
【香港商报网讯】 4月15日上午，第二届“全民国家安全教育日”香港研讨会在港丽酒店举行。香港特区行政长官林郑月娥、香港中联办主任王志民、国务院港澳办副主任邓中华应邀出席并致辞。全国政协副主席董建华、外交部驻港特派员公署特派员谢锋、香港中联办副主任陈冬、解放军驻港部队副司令员田永江等出席研讨会。国家科技部副部长黄卫、香港特区政府财政司司长陈茂波、警务处处长卢伟聪、全国政协常委及前世界卫生组织总干事陈冯富珍围绕“国家安全与风险防范”的主题分别作了演讲。研讨会由“香港愿景计划”召集人曾钰成主持。
王志民在致辞中指出，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”香港曾因“安全之痛”付出过昂贵的代价。2014年长达79天的非法“占中”行动，波及百万香港市民，带来的法治之痛、民生之痛、社会之痛，何尝不是广大市民的安宁之痛、社会安定之痛、国家安全之痛？香港法院4月9日的重要判决，彰显香港法治精神，对“占中”这种严重威胁公共安全、破坏社会稳定的非法行动划出了红线，让每一位爱香港的人为之欣慰。
王志民表示，没有国家安全，就不可能有港人的民生安宁福祉，在香港需要始终牢记“一国”的公民责任。国家安全并非遥远的抽象概念，而是我们身边具体的、真切的、现实的生活，与所有人的生活和事业息息相关，犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存，任何时候都是老百姓最稳、最可靠的幸福保障。在香港维护国家安全，就是在维护每一位香港市民的安全，就是在守护“太平山下的太平生活”。
王志民指出，没有国家安全，就不可能有香港的繁荣稳定，在香港需要始终坚守“法治”的核心价值。法治是香港繁荣稳定的基石，也是维护国家安全的基石。坚守法治这一核心价值，是推动香港“一国两制”成功实践行稳致远、保持长期繁荣稳定的保障。以所谓“公义”包装的非法“占中”，不仅是对“公义”的伪善和侮辱，更是对香港法治这一核心价值的深层次伤害。违法“占中”之痛，本质上是香港法治的“核心价值之痛”，必须正视并解决香港在维护国家安全法律制度方面存在的“突出短板”和“风险点”，这是实践“一国两制”、维护繁荣稳定的重要保障，也是坚守法治核心价值、维护国家安全的基本要义。
王志民强调，没有国家安全，就不可能有“一国两制”的成功实践，香港需要始终不忘“特区”的宪制使命。香港从回归那一天起，就重新纳入了国家治理体系，“一国两制”中的“一国”，本身就意味着国家安全和领土主权完整的极端重要性，香港的安全本来就是国家整体安全的重要组成部分。作为国家治理体系的重要成员和直辖于中央人民政府的特别行政区，维护国家安全是香港的重要宪制责任。维护国家安全，特区没有特殊；维护国家安全，只有“一国”之责，没有“两制”之分。他真诚希望香港同胞牢记习近平总书记“相信自己、相信香港、相信国家”的殷切嘱托，继续同心同向同行，共同为“中国号”巨轮劈波斩浪、保驾护航，共同书写中华民族伟大复兴和“一国两制”成功实践行稳致远的崭新篇章。
研讨会由香港政策研究所“香港愿景计划”主办。特区政府官员、立法会议员代表、香港基本法委员会港方委员、港区全国人大代表和全国政协委员、中央驻港机构代表、中资企业和传媒界代表、司法法律界人士、青年代表和智库专家学者等400余名香港各界嘉宾出席。
以下为致辞全文：
太平山下如何共享“太平”
——在2019年“全民国家安全教育日”研讨会上的致辞
（2019年4月15日）
王志民
尊敬的董建华副主席、林郑月娥行政长官、邓中华副主任、黄卫副部长、谢锋特派员、田永江副司令员、曾钰成先生、叶国华先生，
各位嘉宾、各位朋友：
大家上午好！
今天是第四个全民国家安全教育日。香港政策研究所“香港愿景”继去年首次成功举办“全民国家安全教育日”研讨会之后，今年又继续如期举办研讨会，还筹办了展览，这说明香港开展国家安全教育的形式更加多样了，内容更加丰富了。我代表中央政府驻港联络办，预祝活动圆满成功！对主办机构“香港愿景”、曾钰成先生以及专程从北京来港参加活动的邓中华副主任、黄卫副部长表示衷心感谢！希望参加研讨会、参观教育展的朋友们都能听有所得、看有所获！也真诚希望更多市民和青少年朋友踊跃观展，让维护国家安全内化于心、外化于行，成为根植于内心的信念，成为无需提醒的行动自觉。
我们知道，安全是人类第一位的社会性需求，安全也是国家的头等大事。因此，在准备今天的发言时，我就在想，我们在“一国两制”的香港开展国家安全教育、讨论国家安全，究竟该从哪些角度去思考、去把握？
这段日子，香港法院4月9日的一个重要判决引起了社会的高度关注和许多市民朋友的热议，也启发了我的思考。4月9日，无疑是彰显香港法治精神的重要一天，香港的法治和公义写下了重要一页。香港法院对策划组织非法“占中”行动的9人全部做出有罪裁决，很多市民感慨这是香港的胜利、法治的胜利，感叹1654天之后终于迎来正义的审判。这场审判，对“占中”这种严重威胁公共安全、破坏社会稳定的非法行动划出了法律红线，让每一位爱香港的人为之欣慰。这场审判，也让长达79天的非法“占中”行动再次回到人们的视野，唤起市民心中的法治之痛、民生之痛、社会之痛。非法“占中”行动波及百万香港市民，影响多少的士司机“手停口停”的艰难生计，高峰时期全港近半数巴士路线需要暂停服务或改道，每天有超过一千间酒店房间预订被取消，占领核心区域内中小企零售商销售额跌幅达八成，一度使香港从“最安全之地”沦为“动荡之都”，使香港市民引以为傲的金融中心地标“中环”沦为人流车流阻塞、资金流不畅的“脏乱差之区”，给香港的经济增速、繁荣稳定和国际形象造成极大伤害。许许多多的社会人士、市民朋友深切感叹，非法“占中”带来的法治之痛、民生之痛、社会之痛，何尝不是广大市民的安宁之痛、社会安定之痛、国家安全之痛？
历史是最好的老师，现实是最生动的课堂。过去几年，不断有朋友谈起，为什么个别本应该为人师表的教授、学者可以公然煽惑严重危害国家安全的“占中”计划？又为什么要我们广大市民为他们造成的社会伤害“埋单”？为什么这种破坏社会安宁、危害经济民生的违法事件可以持续79天之久？又为什么挑头犯法者至今对罪责没有一点悔意和承担，人们对正义的等待会如此艰难如此漫长？对于这些问题，不同的人可能有不同的答案，但我想每一位市民朋友都不应该放弃也不会放弃对答案的思考。中国有句古话，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”如果说香港曾因“安全之痛”付出过昂贵的代价，那么痛定思痛，我们理应从中深切思考、得到启发。
第一，没有国家安全，就不可能有港人的安宁福祉；在香港，需要我们始终牢记“一国”的公民责任。最近，有市民朋友在问，非法“占中”过去5年了，社会的戾气还在吗？香港还是原来的香港吗？言语之中，隐含着对香港未来的期待。我们知道，今天的香港依然是全球罪案率最低的城市之一，2018年香港本地犯罪率每10万人中仅有758宗，为1971年以来最低；2018年香港经济增速3%，位居全球发达经济体的前列；失业率降至2.8%，为20年以来新低。很多很多的市民朋友都称赞，香港“风更清、气更正、信心更足了”，当今香港确实做到了“太平山下享太平”。大家都很珍惜和期盼，香港形势稳中向好、持续向好，太平山下享太平、维港两岸竞争妍。
然而，市民的提问也警醒我们，安全犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。相信经历过非法“占中”之痛的广大香港市民，对这一点都有切身体会。没有安宁与安定，生活就无法保障，发展就无从谈起，民生就是一句空话。因此，今天我们讨论国家安全，既有广泛的普及性，也有明确的针对性。国家安全并非遥远的抽象概念，而是我们身边真切的现实生活；不只是少数人的特殊职责，更是每个市民共同的“公民责任”。在香港维护国家安全，不仅是“一国两制”的题中之义，更直接关系港人的安全感和幸福感。我们应该始终牢记，任何时候，国家安全都是老百姓最稳当、最可靠的幸福保障，维护国家安全，就是在维护每一位港人的安全，就是在守护我们“太平山下的太平生活”。
第二，没有国家安全，就不可能有香港的繁荣稳定；在香港，需要我们始终坚守“法治”的核心价值。香港有很多美誉，“东方之珠”“金融中心”“美食之都”“购物天堂”等等，而支撑这些美誉的，是香港全球最安全城市的盛名。这背后蕴藏着一个深刻的道理，国家安全、社会安宁是最基本的公共产品，也是一个城市最重要的核心竞争力。一位外国朋友讲，他很放心让自己十来岁的孩子晚上十点多从香港街头步行回家，这在西方其他城市是不可想象的。香港安全，才能吸引全球跨国企业来港设立亚太总部，才能吸引全球一流的金融科技和文化艺术人才来港工作，也才能吸引世界各地的投资和游客。香港要继续增强和提升这种吸引力竞争力，让人流、物流、资金流和信息流继续汇聚香江，继续给香港带来无穷商机和活力，这有赖于对香港社会秩序与安全的信任，对以宪法和基本法为根本保障的香港法治核心价值的坚守。太平山下保太平，才能“太平山下享太平”。
法治是香港繁荣稳定的基石，是国家安全的保障。香港开埠百余年来，逐步形成了被港人视为核心价值之一的法治精神，成为香港的宝贵财富。据研究机构评定，香港人类自由指数世界排名第二，法治排名亚洲第二，较回归前大幅提升，且排在许多西方发达国家前面。维护国家安全，正需要珍视法治精神，实现对国家安全问题的依法治理。香港法院关于“占中”案长达268页的判词，核心要义是向香港社会传递一个明确的信号：尊重法治、维护法治。以所谓“公义”包装的非法“占中”，不仅是对“公义”的伪善和侮辱，更是对香港法治这一核心价值的深层次伤害。“占中”之痛，本质上是香港法治的“核心价值之痛”。它警醒我们，要正视并解决香港在维护国家安全法律制度方面存在的“突出短板”和“风险点”，这是实践“一国两制”、维护繁荣稳定的保障，也是坚守法治核心价值、维护国家安全的要义。
在这里我还想对香港青年朋友分享几句话。国家的稳定和进步，是香港繁荣发展的最大前提，也是我们青年朋友们未来事业发展的最大前提。青年兴则国家兴，青年强则国家强。在维护香港法治精神方面，我们对青年一代寄予厚望。香港青年视野开阔、思维活跃，对国家和民族、对社会和自身，都有自己的思考，理应对现代文明和社会理性有更深的理解，对法治信仰和法治精神有更多的坚守。衷心希望香港青年一代成为法治的守卫者、社会的守望者、安全的守护者，更好地把握自由的边界、敬畏法律的尊严、树立法治的信念，做维护香港核心价值、维护国家安全的中坚力量。
第三，没有国家安全，就不可能有“一国两制”的行稳致远；在香港，需要我们始终不忘“特区”的宪制使命。从回归那一天起，香港就重新纳入国家治理体系。“一国两制”中的“一国”，本身就意味着国家安全和领土主权完整；香港的安全，本来就是总体国家安全的一部分。作为国家治理体系的重要成员和直辖于中央人民政府的特别行政区，维护国家安全是香港的重要宪制责任。可以说，维护国家安全，特区没有特殊；维护国家安全，只有“一国”之责，没有“两制”之分。林郑月娥行政长官曾经强调，维护国家主权、安全、发展利益，这是“一国两制”的初心。我们很高兴地看到，在林郑月娥行政长官的带领下，特区管治团队和社会各界人士共同努力，香港社会对国家安全的理解更深刻了，维护国家安全的意识更强了。因此，香港这个共同家园也更加安宁和美好。
习近平总书记前年“七一”视察香港时强调指出，“任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的”。林郑月娥行政长官也多次强调，特区政府在打击“港独”和防范外部势力干预香港内部事务等大是大非问题上态度绝不含糊，对触碰国家底线的行为绝不容忍。去年，特区政府依法禁止了主张和宣扬“港独”的“香港民族党”运作，坚定维护和坚守了国家安全的底线。正是因为特区政府对“港独”这类严重冲击“一国两制”底线、严重危害国家安全的行为“零容忍”，正是因为香港社会各界对国家安全的认识日益深刻、对维护国家安全的决心日益坚定，近两年来，香港社会的正能量才会不断上升，整体形势才会稳中向好，香港也才会在融入国家发展大局的进程中赢得更多新机遇、更大新空间和更强新动力，才能再创香港的新辉煌。
当然，在看到成绩、坚定信心的同时，也要增强风险意识、树立底线思维。当前，我国安全环境是冷战结束以来最为复杂且变数最多的，一些别有用心的国家想通过打“香港牌”遏制中国。而我们香港也有极少数人跟反华政客与组织沆瀣一气，“密会”“座谈”，极力“唱衰”香港，乞求外国干预。这种拿着香港纳税人高俸厚禄却远赴重洋“卖港求荣”的行径，令广大市民所不齿、令全体国人所唾弃，也令我们中华祖先所唾弃。
香港与祖国命运相连、休戚与共，“皮之不存，毛将焉附”“覆巢之下，安有完卵”？曾有网友说：“你最牛的背景，是今天的中国。”对于我们香港来说，何尝不是如此？从1998年亚洲金融危机，到2003年“非典”疫情，再到2008年国际金融危机，中央一次次及时伸出强有力的援手，始终“挺港”“惠民”。这些历史事实都一再印证了一条真理：香港好，国家好；国家好，香港更好。只有用好背靠祖国、面向世界的独特优势，与中国经济这片大海一道经受风浪考验，香港这颗“东方之珠”才能绽放更加夺目的光芒，共享祖国繁荣富强的伟大荣光。
各位嘉宾，各位朋友！
回望1840年鸦片战争以来国家和香港走过的道路，我们都会有共同的深刻感受：国家的和平强盛来之不易，香港的兴旺发达来之不易。再过几个月，我们就将迎来新中国七十周年华诞。经历过太多的坎坷，身处当今这样一个伟大的新时代好时代，任何一个中国人，都不会允许自己国家和民族的安全再受到侵犯；任何一个“爱港如家”的香港市民，都不会允许香港稳中向好向上的氛围再受到破坏。我们期待，700多万爱香港、爱国家的香港同胞都能牢记习近平总书记“相信自己、相信香港、相信国家”的殷切嘱托，继续同心同向同行，共同为“中国号”巨轮劈波斩浪保驾护航，共同书写中华民族伟大复兴和“一国两制”伟大事业行稳致远的崭新篇章。
谢谢大家！
