乘著內地改革開放的機遇，香港製造業自上世紀80年代起陸續向北遷移。上世紀90年代改革開放深化，吸引更多港商到內地投資，加快本地製造業式微。當年有專家建議政府支持業界升級，向高技術產業發展，但最終未能成事。反觀亞洲的三小龍(新加坡、台灣、韓國)則一直大力支持工業發展，現時其人均工業產出仍十分驕人。香港順勢轉型至服務業為主的外向型經濟體，尤其在貿易、物流、金融、專業服務方面的成績有目共睹，但去工業化卻令產業單一化，整體經濟對外圍影響的防禦力薄弱。

　　再工業化有賴多方配合

　　1997年金融風暴對香港經濟的衝擊，使社會正視產業多元化和升級轉型的必要性及急切性。例如香港創新科技委員會首屆主席田長霖教授，就於翌年建議政府設立創新及技術基金，資助業界創造新價值和提升技術，以促進科技發展。「再工業化」的種子，陸續透過在2000年成立香港應用科技研究院(ASTRI)和創新科技署(ITC)以及在2001年成立香港科學園(HKSTP)等多間機構，得以在香港萌芽。

　　經過香港工業總會多年努力，政府終於意識到工業的重要性，在2017和2018年施政報告中宣布推動「再工業化」的決心。事實上，香港經過20年的努力，已逐步建立創科生態系統。基礎設施方面，近年通過擴建科學園以及發展先進製造業中心、數據技術中心、港深創新及科技園等計劃，高科技工業研發和生產組群亦漸見規模。

　　然而，「再工業化」的成功還有賴多方面配合。最近，為鼓勵業界善用創科、應用智能生產技術和加速「再工業化」的實體發展，政府宣布將撥款20億元成立「再工業化資助計劃」，以配對形式資助生產商在港設立智能生產線。日前創新科技署署長就親臨香港工業總會介紹計劃框架，包括資助比例為政府1：企業2，每個項目的最高資助額為1500萬元。署方接納了我們多項建議(例如全年接受申請、申請者不會局限工業或香港科技園之友等)，並將於未來數月爭取立法會財務委員會撥款，於下半年推出計劃並接受資助申請。

　　趕上國際高技術產業大潮

　　香港要趕上國際高技術產業大潮，甚至後發先至，官、產、學、研必須同時奮力向前。政策方面，以稅務作為誘因一直甚為有效。我們建議政府參考鼓勵特定行業發展的政策(例如給予飛機租賃業、海事保險和承保業、再保險業、企業財資中心等稅務優惠)，同樣為「再工業化」投資和業務(包括港企在境外進行的工業活動)，提供稅務優惠或扣減。

　　此外，我們一直向政府反映，香港缺乏足夠創科、工程技術人才，將嚴重窒礙「再工業化」的進程。最新的施政報告和財政預算案中，有不少關於建設創科基礎設施的措施，不過在引進人才方面，則稍欠具前瞻性和進取的計劃。香港工業總會將進一步了解業界最新情況，將「再工業化」的人才需求化為具體建議，協助政府制訂所需措施。

　　香港工業總會主席　郭振華