向中國取經,讓越南少走了彎路

2019-07-18
来源:环球时报

  文 | 朱振明

  人們猜測,越南可能將成為美國在中國、印度、墨西哥等國之後下一個加征關稅的國家。越南為何引起特朗普的注意?暫且不說越南究竟占了美國的什么便宜,越南亮眼的經濟增速應是一個因素。

  越南的經濟基礎較差。作為大米的重要出產國,越南卻一度連人民吃飯都成了問題。1986年越南開始革新開放的進程,越南經濟取得快速發展,特別是近10年來,越南經濟一直保持高速增長態勢。越南的GDP增速多年來都在6%以上,2018年達到7.08%,是過去10年來最高的一年,高出年初越南政府提出的增速6.7%的目標。根據越南統計局公布的數據,在經濟總體增長中,農林漁業增長3.76%、工業和建築業增長8.85%、服務業增長7.03%。2018年,越南的貧困家庭率估計為6.8%,比2017年下降1.1個百分點。越南正在擺脫貧困,進入中低收入國家行列。

  越南經濟快速發展,靠的是什么?這有多方面的原因,其中有幾點值得注意。

  首先,越南政府制定了明確的發展目標。1996年越共八大提出要大力推進國家工業化、現代化,到2020 年基本建成現代化工業國的目標。2016年越共十二大通過的經濟社會發展戰略中,又提出在2016-2020年間經濟年均增速達到6.5%—7%,至2020年人均GDP達到3200-3500美元的目標。由於目標明確,又有越南黨和政府的統一領導,以及從上至下的執行力,保證了政府目標的實現。

  其次,注重學習中國改革開放經驗,結合越南實際加以靈活運用。每當中國的黨代會召開,重大經濟政策發布和重大改革措施出台,立即被越南翻譯成越文並加以深入研究。同時,越南不斷派出各類人員到中國考察、學習,委托中國舉辦各類幹部培訓班。越南通過“取經”,避免了原來有可能發生的失誤,經濟發展少走了彎路,實現“彎道超車”。今日我們看到的越南關於發展社會主義定向的市場經濟,保持國有經濟主導地位,鼓勵民營經濟發展,建立市場經濟的配套管理體制,形成多種經濟成分共同發展等一系列改革大政方針,無不反射著中國改革開放的經驗。

  最後,擴大開放,積極融入國際社會。越南在對外關系上實行多樣化、多方化的政策,贏得了更多的朋友。在對外經濟合作方面,越南積極主動融入國際社會,已簽署了《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》(CPTPP),越南-歐盟自由貿易協定(EVFTA)等自貿協定,這些自貿協定促進了越南經濟的高度開放。越南注意大力吸引外資,發展制造業和其他產業。在這方面越南與其他發展中國家的發展道路並沒有什么不同。越南的優勢則在於吸引外資的一些優惠政策,勞動力成本低,越南本國的工業原料相對便宜等。目前,以英特爾、三星等為代表的集成電路、芯片制造這樣的高端制造;耐克、阿迪達斯、優衣庫為代表的勞動密集型產業被引進越南市場。外資帶來了資金和先進技術,也為越南創造了財富和就業機會。外資的流入又帶動了對外貿易的發展。

  總而言之,越南經濟經過數年的努力,跨過了一個階段。但接下來面臨的任務要更為艱巨。越南經濟不可避免地存在一些結構性問題,這些問題隨著越南經濟邁入新的階段時,可能更加突出,越南能否予以克服還有待觀察。(作者是中國(昆明)南亞東南亞研究院研究員)

[责任编辑:朱剑明]
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