專家預計，隨着生豬生產有序進行以及各地投放凍肉穩定市場，明年豬肉價格有望回落。資料圖片

　　【香港商報网訊】近期，內地豬肉價格出現較大幅度上漲，豬價及生豬供應受到外界關注。農業農村部及國家發改委、財政部等部門相繼發文，出台17條政策措施支持生豬生產發展，從源頭保障豬肉供應，穩定豬肉價格。

　　提供融資保險支持

　　農業農村部監測顯示，8月底，16省（市）瘦肉型白條豬肉出廠價格總指數的周平均值為每公斤35.63元，環比漲9.3%，同比漲92.3%。商務部監測也顯示，8月底9月初，肉類批發價格不同幅度上漲，其中豬肉批發價格為每公斤34.59元，上漲8.9%。

　　豬肉在國人餐桌佔有重要地位，在中國居民的肉食消費中佔比達到62%，且在CPI也佔有高權重，豬肉價格持續大幅上漲，影響民眾生活和物價穩定。農業農村部昨天表示，8月31日以來，農業農村部會同發改委、財政部、自然資源部、生態環境部、交通運輸部、銀保監會等部門，相繼印發文件，出台17條政策措施支持生豬生產發展。

　　在基礎設施方面，對2020年底前新建、改擴建種豬場、規模豬場（戶）和禁養區內規模養豬場（戶）異地重建等給予適當補助，支持動物防疫、糞污處理、養殖環境控制、自動飼喂等基礎設施建設；2019年適當增加生豬調出大縣獎勵資金規模，重點支持生豬生產發展、動物疫病防控和流通基礎設施建設。

　　推動糞污處理方面，擴大畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施範圍，2020年擇優選擇100個生豬存欄量10萬頭以上的非畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用。

　　為支持生產，有關部門提供融資、保險支持。貸款貼息方面，種豬場、規模豬場流動資金貸款貼息實施期限延長至2020年底，在延長期內，將符合規定的種豬場、規模豬場用於新建、改擴建豬場的建設資金納入支持範圍。保險方面，自2019年5月1日至2020年12月31日，暫時將能繁母豬保額從1000-1200元增加至1500元、育肥豬保額從500-600元增加至800元，鼓勵持續開展並擴大生豬價格保險試點。

　　今年還將實施生豬良種補貼，補貼標準每頭能繁母豬每年不超過40元；非洲豬瘟強制撲殺補助經費由現行按年度結算調整為每半年結算發放一次，中央和省級財政資金下達後，縣市要在三個月內將補助資金給付到位。

　　抵押貸款方面，在遼寧、河南、廣東、重慶開展土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械抵押貸款試點，支持具備生豬活體抵押登記、流轉等條件的地區按照市場化和風險可控原則，積極穩妥開展生豬活體抵押貸款試點；對符合授信條件但暫時遇到經營困難的種豬場、生豬規模養殖場和屠宰加工企業，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。

　　放鬆用地限制 補貼農機

　　為解決養殖用地問題，有關部門要求生豬養殖用地按農用地管理，不需辦理建設用地審批手續，在不佔用永久基本農田前提下，合理安排生豬養殖用地空間，允許生豬養殖用地使用一般耕地，作為養殖用途不需耕地佔補平衡；根據養殖規模確定用地規模，增加附屬設施用地規模，取消15畝上限規定，保障生豬養殖生產的廢棄物處理等設施用地需求。

　　同時，依法科學劃定禁養區，開展禁養區劃定情況排查，立即整改違規超劃禁養區情形。對禁養區內關停需搬遷的規模化養殖場戶，優先支持異地重建，對確需關閉的養殖場戶，給予合理過渡期，嚴禁採取「一律關停」等簡單做法。

　　農機方面，將全國農機購置補貼機具種類範圍內的所有適用於生豬生產的機具品目原則上全部納入省級補貼範圍，應補盡補。在運輸方面，要求從2019年9月1日起，對整車運輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復「綠色通道」政策，免收車輛通行費。

　　專家料明年起肉價回落

　　值得一提的是，近期多地加大凍肉投入，在主要市場設置「平價豬肉」檔口。中國農業科學院農業信息研究所副研究員朱增勇分析指，從短期的影響來看，加大地方的凍豬肉收儲以及國慶前進行凍豬肉投放，對於抑制目前豬價過快上漲起到一個積極作用。他認為，在元旦和春節來臨之前，豬肉價格會有一波季節性上漲。而目前出台的生豬供給保障措施，對明年的生豬供給會起到積極作用。從明年開始，隨着生豬供給的恢復，豬肉價格將會逐漸回落。