共建改革創新協調發展示范區

 

　　【香港商報訊】記者朱樺、通訊員曾妮、鐘飛興報道：近期，《廣州市深圳市深化戰略合作框架協議》正式簽署，緊隨廣州與深圳的戰略合作之路，10月24日，廣州開發區管委會與深圳前海蛇口自貿片區簽署《改革創新協同發展示范區合作框架協議》，雙方將建立區級層面“自貿試驗區改革創新協同發展示范區”統籌協調機制，共同推進跨區域制度創新，強化區域發展協同，深化產業互利合作，構建全面立體開放新格局。

 

　　這兩個粵港澳大灣區核心區域強強聯合，有望帶來灣區區域合作“1+1>2”的效果。

 

　　廣深兩片區唱響大灣區合作“主旋律”

 

　　當前，廣東省正在舉全省之力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，同時，把支持廣州“四個出新出彩”實現老城市新活力與支持深圳先行示范區建設緊密結合起來，以同等的力度，全力推動實施。

 

　　粵港澳大灣區兩大中心城市--廣州和深圳也于近期簽署《廣州市深圳市深化戰略合作框架協議》。在廣深唱響“雙城記”的背景下，10月24日上午，在深圳南山區舉行的前海推進中國特色社會主義先行示范區建設工作成果發布會上，廣州開發區管委會與深圳前海蛇口自貿片區管委會簽署《改革創新協同發展示范區合作框架協議》，建立區級層面“自貿試驗區改革創新協同發展示范區”，可以說把握住了大灣區合作的“主旋律”。

 

　　據了解，廣州開發區與深圳前海蛇口自貿片區攜手共建的“改革創新協同發展示范區”，將以制度創新共建共享共創為核心，以區域協同聯動發展為重點，以產業互利合作為紐帶，以構建立體全面開放新格局為突破口，通過協同改革、協同創新、協同開放、協同發展，建立起全自貿試驗區改革創新協同發展推進機制和保障體系。

 

　　產業優勢互補 5個領域協同共建

 

　　廣州開發區與前海蛇口自貿片區的合作，可謂強強聯合。作為廣深港澳科技創新走廊核心節點、灣頂明珠，廣州開發區積累了30多年的發展經驗，空間優勢明顯，在廣深戰略合作方面具有良好的基礎與可行性。廣州開發區與深圳產業協同必將帶來產業及技術外溢效應向周邊城市圈層擴散，帶動粵港澳科技創新資源向產業鏈高端聚集，形成良好的產業空間擴張效應。

 

　　基于廣州開發區與深圳的產業差異化，未來兩地產業協同發展，將按照“市場主導、政府推動、優勢互補、共建共享”的原則，從科技創新走廊、國家科學中心、世界產業集群三個功能協同定位上出發，重點實現產業共鏈、科技資源共享、金融同城化、人才流動機制、深化營商環境改革等5個領域的協同共建，不斷拓展合作領域、深化合作內涵。

 

　　據悉，此番廣州開發區與蛇口自貿片區合作，雙方將共同推進包括開展投資、貿易、金融、知識產權、醫藥等領域的制度創新，并聯合爭取國家政策支持。

 

　　“總部+產業”合作 項目引進各有側重

 

　　基于廣深兩地產業創新要素的差異化，此次廣州開發區與蛇口自貿片區簽署的框架協議中，明確了兩地產業互利合作機制，共同構建協同發展的現代化產業體系、跨區域的綜合金融服務體系，以及科技創新專業服務體系，實現優勢互補，共同發展。

 

　　雙方按照“總部+產業”區位合作模式，爭取大型持牌金融機構總部落戶前海、生產性服務業龍頭機構總部落戶廣州開發區，探索打造大灣區金融產業園和大灣區高端制造業發展新高地。

 

　　協議提出，充分發揮前海金融開放創新優勢，在有效防范風險的前提下，支持廣州開發區優先推廣大灣區內人民幣跨境使用政策；支持廣州開發區企業利用前海深港金融合作優勢和資源，開展貿易融資和境外投資業務。

 

　　在知識產權保護和科技成果轉化方面，兩地將充分發揮中國（深圳）知識產權保護中心和中新廣州知識城國家知識產權運用和保護綜合改革試驗區優勢，加強知識產權保護運用等領域合作。支持包含財會、稅務、法律、金融等全體系的第三方專業服務機構等關鍵要素在兩地跨區域流動。支持雙方共建科技成果轉化體系，推動兩地科研單位、科技企業和科技人才在學術交流、孵化培育、產業落地等各方面的交流合作，打造互聯互通的科技成果轉化體系，提升兩地孵化器專業化與協同化水平。

 

　　深化粵港澳區域創新合作新思路

 

　　作為粵港澳大灣區兩個核心區域，廣州開發區和前海蛇口自貿片區的協同發展，為深化粵港澳創新合作，構建開放型融合發展的區域經濟共同體提供了新思路，有利于打造粵港澳創新驅動引擎。

 

　　在推進粵港澳合作開放方面，雙方將探索與港澳共同打造要素流動通暢、科技設施聯通、創新鏈條融通、人員交流順暢的跨境合作平臺，聯手推進香港、澳門國家重點實驗室，工程技術研究中心建設，打造離岸創新創業平臺。探索支持取得建筑和相關工程咨詢等港澳相應資質的企業和專業人士在區域內開展業務和執業，并逐步推出更多試點項目及開放措施，支持會計、稅務、法律、醫療衛生、會展等香港優勢專業服務業在雙方區域加速集聚發展。

 

　　雙方還將構建國際跨境合作網絡，展開與“一帶一路”其他重要節點國家乃至日韓、歐美等其他區域相應國家的合作聯動。建設開放合作平臺，為改革創新協同發展示范區集聚國際化資源。依托“粵港+一帶一路”跨境投資與貿易綜合服務平臺，通過整合公共服務及市場化資源為改革創新協同發展示范區企業提供“一站式”跨境投資與貿易綜合服務。

 

　　廣州開發區和前海蛇口自貿片區攜手，無疑將帶來灣區區域合作“1+1>2”的效果，廣深戰略合作之間有望呈現出一種雙向的“鯰魚效應”。