財政司司長陳茂波今天公布新一份《財政預算案》。記者劉深攝
【香港商報網訊】財政司司長陳茂波今天公布新一份《財政預算案》，指出香港經濟因過去多月的社會事件及新型冠狀病毒疫情受到沉重打擊，經詳細考慮後，將會向十八歲或以上的香港永久性居民發放一萬元。
財政司司長陳茂波今天公布新一份《財政預算案》。記者劉深攝
陳茂波表示，是次現金發放計劃，一方面是鼓勵及帶動本地消費，另一方面紓緩市民的經濟壓力，預計措施可惠及約700萬人，涉及約710億元開支，政府會在立法會撥款後，盡快公布計劃細節。
陳茂波指出，面對經濟下行，預期來年政府收入會減少，政府必須審慎理財，確保財政穩健，但相信在經濟不景氣和社會氣氛沉重的時候，即使面對財赤，政府也應多做一點。
陳茂波強調，雖然是次現金發放計劃涉及大額公帑，但由於是針對目前特殊情況而推行的特殊措施，不會對財政造成長遠負擔，認為在經濟下行而財政儲備仍然充裕的時候，可以在公共開支方面加大力度，刺激經濟，與市民共渡時艱。
「控疫情、穩經濟」是目前政府最迫切的工作
財政司司長陳茂波今日發表新一年財政預算案。陳茂波表示，「控疫情、穩經濟」，是目前政府最迫切的工作，政府一方面積極在全球搜購防疫用品，也會提供資助，促進本地生產。政府會為醫管局和衛生署在防疫工作上提供足夠的財政支援。
新一份財政預算案提出，政府會依據人口增長及人口結構的變動，向醫管局增撥30億元經常撥款，並額外增撥約6億元以增加人手。醫管局2020/21年度獲得共750億元經常撥款，相對17/18年度撥款增加35%。
陳茂波還稱，公共醫療服務近年需求不斷急速上升，預算案建議多項措施，以便醫管局挽留人手，預計額外開支，會由21/22年度約1億6000萬元，大增6.5倍至25/26年度約12億元。
財政司司長陳茂波今天公布新一份《財政預算案》。記者劉深攝
料今年經濟實質增長介乎負1.5%至正0.5%
財政司司長陳茂波今日發表新一年財政預算案。陳茂波指出，本已受社會動盪重創的與旅遊及消費相關行業，正面對更大的衝擊，步入嚴冬，預測今年香港經濟的實質增長介乎負1.5%至正0.5%。
陳茂波續指，通脹方面，環球通脹預計會維持溫和，短期內本地經濟狀況依然欠佳，應會紓緩本地成本上升壓力，住宅租金回落也有助降低整體通脹，預計整體通脹率與基本通脹率在今年分別回落至1.7%及2.5%。
陳茂波指出，雖然疫情短期內對本港經濟影響可能比2003年沙士時更甚，勞工市場亦會面對巨大壓力，但香港經濟基調穩固，核心競爭力不會因此動搖。疫情過後，香港經濟定能復蘇。
他續指，展望今年，中美貿易關係仍複雜多變，短期內經濟表現亦因新型冠狀病毒疫情而面對顯著的下行壓力。不過，內地經濟基本面平穩，有足夠的政策工具維護宏觀經濟穩定。估計疫情過後的增速仍將繼續遠高於其他主要經濟體。
陳茂波預測，香港經濟在2021至2024年間，平均每年實質增長2.8%，稍低於過去十年2.9%的趨勢增長，基本通脹率則預計平均為2.5%。
寬免薪俸稅上限2萬元 綜援、生果金等出「雙糧」
財政司司長陳茂波今日發表本屆政府第3份《財政預算案》，推出紓緩市民經濟壓力措施，包括寬免百分百薪俸稅和個人入息課稅，上限2萬元;寬免全年差餉;發放多一個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼。
陳茂波公佈，將寬減2019/2020課稅年度百分之百的薪俸稅和個人入息課稅，上限2萬元，全港195萬名納稅人受惠。政府收入將減少188億元;寬免2020/2021年度住宅物業全年差餉，以每戶每季1500元為上限，估計惠及293萬個住宅物業。政府收入將減少132億元;
陳茂波又指，會向領取社會保障金額的人士發放多一個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼，鼓勵就業交通津貼亦會作出相若安排。政府開支約42.25億元;
陳茂波續稱，將為香港房屋委員會和香港房屋協會公共租住單位的較低收入租戶代繳一個月租金。政府開支約18.29億元;以及為參加2021香港中學文憑考試的學校考生代繳考試費。政府開支約1.5億元。
推多項措施助企業 寬減利得稅上限2萬元
財政司司長陳茂波今天公布新一份《財政預算案》，宣布在撐企業、保就業方面提出多項措施。
(一)在「中小企融資擔保計劃」下，推出由政府作百分之百擔保的特惠低息貸款，申請期為六個月。貸款額為合資格申請企業六個月的薪酬及租金開支，以二百萬元為上限，還款期長達三年，可選擇首六個月還息不還本。政府會為此提供最多二百億元的信貸保證;
(二)寬減二零一九/二零課稅年度百分之百的利得稅，上限為二萬元，全港十四萬一千名納稅人受惠。有關扣減會在二零一九/二零課稅年度的最終應繳稅款反映。政府收入將減少二十億元;
(三)寬免二零二零/二一年度非住宅物業差餉，首兩季以每戶每季五千元為上限，其後兩季則以每戶每季一千五百元為上限，估計惠及四十二萬個非住宅物業。政府收入將減少三十二億元;
(四)寬免二零二零/二一年度的商業登記費，一百五十萬名業務經營者受惠。政府收入將減少三十億元;
(五)公司註冊處將全面寬免公司的周年申報表登記費(逾期登記除外)，為期兩年。有關措施將惠及約一百四十萬間公司，相關收入將合共減少二億一千二百萬元;
此外，我會延續以下的紓困措施：
(六)補貼合資格的非住宅電力用戶額外四個月每月百分之七十五的電費開支，每戶每月補貼上限為五千元。政府開支約二十九億元;
(七)減免非住宅用戶額外四個月百分之七十五的應繳水費及排污費，每戶每月減免額上限分別為二萬元及一萬二千五百元。政府收入將減少三億四千萬元;
(八)向本地回收企業提供新一輪為期六個月的租金資助計劃。政府開支約一億元;
(九)向政府物業、土地及環保園等的合資格租戶提供額外六個月百分之五十的租金或費用寬免。政府收入將減少五億七千三百萬元;
(十)向短期地契條款豁免書的合資格持有人提供額外六個月百分之五十的費用寬免。政府收入將減少二億六千五百萬元;
(十一)向康樂及文化事務署轄下文娛中心設施的租用者額外提供六個月百分之五十的基本場租寬減。政府收入將減少二千三百萬元;以及
(十二)向郵輪公司及現有碼頭商戶提供額外六個月的收費及租金減免。預計政府收入將減少一千八百萬元。
以上措施合共約一百八十三億元。我希望措施不但能夠撐企業，同時亦有助保住三百多萬打工仔的飯碗。我呼籲各僱主與員工共渡時艱。
未來五年發放660億元綠色債券
財政司司長陳茂波今天公布新一份《財政預算案》，指出去年在「政府綠色債券計劃」下成功發售首批總值十億美元的綠色債券，深受環球投資者歡迎，因應市場情況，計劃於未來五年發行合共約660億元綠色債券，以進一步鞏固和發展香港作為區內首要綠色金融樞紐的地位。
陳茂波指出，香港按揭證券有限公司將推出試驗計劃，透過銀行提供上限為1,000萬元，年利率分別為2.75%、2.85%及2.95的十、十五及二十年期定息按揭貸款，計劃總貸款額為十億元。
陳茂波續指，美國去年三次減息，歐洲和日本的利率偏低，估計環球低息環境會持續一段長時間，計劃今年內再次發行通脹掛鈎債券，推動零售債券市場的進一步發展。他續指，亦將繼續發行銀色債券。該兩項債券的總發行額將不少於130億元。
另外，陳茂波指，近年交易所買賣基金(即ETF)市場發展迅速，建議寬免在港上市ETF的市場莊家在參與發行及贖回ETF單位的過程中的股票買賣印花稅，進一步降低在港上市ETF的交易成本，推動香港ETF市場的發展。
港府擬修例為船舶租賃提供稅務優惠
財政司司長陳茂波今天公布新一份《財政預算案》，指出為鼓勵物流業應用科技提高生產力，政府會撥款3.45億元，在今年推出一項先導計劃，每個合資格第三方物流服務供應商可獲資助推行最多四個合共100萬元項目，預計可惠及約300家企業。
陳茂波指出，機管局估計，三跑道系統在2024年年底全面運作後，香港國際機場每年客運和貨運能力將分別提升至約一億人次和約900萬公噸，足以應付至2030年的航運需求。
陳茂波續指，為促進跨境物流商貿及把握電子商貿的商機，去年公布預留50億元，重建位於香港國際機場的空郵中心。香港郵政已完成前期準備工作，並計劃於今年內向立法會申請撥款，期望能盡快展開工程。
陳茂波表示，政府會繼續協助港口業提升營運效率，亦會修訂法例，為船舶租賃活動提供稅務優惠，包括寬免合資格船舶出租商的利得稅、合資格船舶租賃管理商一半利得稅，以及包括海事保險在內的合資格保險業務一半利得稅。
撥款7億元重振香港旅遊業
財政司司長陳茂波今日發表新一年財政預算案。陳茂波指，自去年年中，香港旅遊業接連受到打擊，特區政府一直與業界密切聯繫，政府會向旅遊發展局額外撥款超過7億元，讓該局在疫情過後，加強對外推廣，重振旅遊業。
陳茂波指，會向香港貿發局增撥1.5億元，舉辦多項宣傳香港的活動，於外地主要城市設立香港館、「香港‧設計廊」及流動商店，以及舉辦多個商貿考察團。此外，防疫抗疫基金下亦預留資源，資助企業參與貿發局舉辦的展覽和會議，以及為在香港會議展覽中心和亞洲國際博覽館舉辦的展覽和國際會議提供資助。
港府注資20億發展創科 預留30億元擴建科學園
財政司司長陳茂波今日發表新一年財政預算案。陳茂波表示，政府一直在基建、財政、技術及人才方面支持香港再工業化，將向創新及科技基金注資20億元，推行「再工業化資助計劃」，以配對形式資助生產商在香港設立新的智能生產線。政府亦會向香港科技園公司增撥20億元，把一幢位於元朗工業邨的舊廠房改建為「微電子中心」，提供現代化生產設施。
陳茂波表示，發展創科基建方面，科技園公司正探討科學園第二階段擴建計劃的可行性，政府會為擴建計劃預留30億元。他又指，科技園公司在將軍澳工業邨發展的數據技術中心及先進製造業中心將按計劃分別於今年上半年及2022年落成。
港府向醫管局增撥30億元 在6區設康健中心
財政司司長陳茂波今日發表新一年財政預算案。陳茂波指，未來一年，特區政府會向醫管局增撥30億元的經常撥款，並額外增撥約6億元，讓醫管局增加人手推行新的措施和加強現有服務。政府於20/21年度向醫管局提供的經常撥款合共750億元，相對17/18年度的556億元撥款，增加35%。
陳茂波說，全港首間地區康健中心去年已於葵青區成立，政府計劃未來兩年，在另外六區成立地區康健中心，為此預留經常開支6.5億元。至於其餘11區則會撥款約6億元，在正式設立地區康健中心前，資助非政府組織設立規模較小、屬過渡性質的「地區康健站」。
5年內建逾10萬個公營房屋單位
財政司司長陳茂波今日發表新一年財政預算案。陳茂波表示，在2019/20至2023/24年度的5年内，預計公營房屋總建屋量合共約為10萬零4百個單位，當中包括約7萬4千4百個公共租住房屋及「綠表置居計劃」單位，以及約2萬6千個其他資助出售單位。
陳茂波还表示，多個新發展區項目將帶來超過21萬個房屋單位。當中東涌東填海工程的首幅房屋用地，下個月可交付使用，預計2024年首季，可提供1萬個公營房屋單位。而古洞北/粉嶺北新發展區的收地程序去年正式展開，預計居民可在2027年遷入首批公營房屋單位。而待立法會通過撥款後，政府會在下半年展開洪水橋/厦村新發展區的首期工程。至於元朗南發展的法定規劃程序亦快將展開，政府爭取第一批公營房屋單位在2028年落成。
陳茂波指出，規劃署會就在首階段被評估為適合作公營房屋發展的棕地群，盡快展開技術研究，估計能提供超過2萬個公營房屋單位，發展局稍後會公佈詳情。發展局亦正統籌茶果嶺、牛池灣、竹園3個市區寮屋區的技術研究，以興建6千3百個公營房屋單位。
續拓展大灣區市場 擴大跨境人民幣資金雙向流通渠道
財政司司長陳茂波在新一份《財政預算案》提及粵港澳大灣區發展，指政府會爭取在風險可控和保障投資者的前提下，擴大跨境人民幣資金雙向流通渠道，為兩地金融業開闢更廣闊的市場。
陳茂波表示，大灣區總人口七千多萬，本地生產總值一萬六千億美元，為香港提供龐大的市場和發展空間。
陳茂波稱，粵港澳大灣區建設領導小組(領導小組)去年先後公布了24項普及惠民及便利香港專業界別在大灣區發展的重大政策措施，將進一步便利港人在大灣區發展、就業和居住，以及促進區內人流、物流和資金流。
在金融服務方面，領導小組公布了6項與金融相關的措施，涵蓋個人銀行服務和保險等領域。本港與內地就建立雙向理財通機制的磋商進展良好，目標是在風險可控和保障投資者的前提下，讓香港和大灣區內地城市的居民可購買對方市場的理財產品。
陳茂波指，此舉將為兩地金融業界開闢更廣闊的市場，為兩地居民提供更多選擇，促進人民幣跨境流動和使用，進一步鞏固香港作為離岸人民幣樞紐和資金進出內地的橋樑。政府會爭取盡早落實措施。
陳茂波續指，在中央政府支持下，香港繼續是全球最大的離岸人民幣業務樞紐，擁有最大的離岸人民幣資金池和外匯及場外利率衍生工具市場。香港在人民幣結算、融資及資產管理具領導地位，一直發揮橋樑角色，是國際投資者進入內地市場和配置人民幣資產的首選平台。政府會繼續與業界和內地當局探討擴大跨境人民幣資金雙向流通的渠道。
