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　　【香港商報網訊】2020年4月2日，立法會議員、本身是大律師的陳淑莊，與大約40名人士到深水埗一間酒吧聚會。之前，特區政府已經宣佈酒吧要關閉14天，也限制市民不得在任何公眾地方進行多於4人的群組聚集。陳淑莊議員若是有法不依，要是當局未能即時執法調查，便等於沒有將一個破窗即時維修，有機會最終引致一連串的破窗效應，其他市民紛紛仿傚陳淑莊立法會議員去違法聚集。

　　所謂「破窗效應」(Brokenwindowstheory)，是犯罪心理學者詹姆士威爾遜(JamesWilson)和喬治凱琳(GeorgeKelling)共同提出的理論，簡單而言，在一棟有破窗的大樓，要是窗戶沒有及時被維修妥當，便會引發更多破壞者把窗戶打破，甚至闖入大樓內，作出佔領、意圖偷竊、縱火等的一連串犯罪行為。換言之，破窗導致了犯罪行為的擴散。

　　以80年代的紐約為例，當時整個罪惡紐約市罪案數字極高。單是紐約地鐵，便車廂骯髒，到處也塗滿了汙言穢語，身處地鐵範圍，已是人人自危。當天紐約市去遏止高犯罪率的方式，便是先從改善犯罪的環境，使人們不易犯罪，再逐步將案件的罪犯緝拿歸案，從而令整個紐約市得以漸漸回復秩序。據悉，紐約市政府從維護地鐵車廂乾淨著手，並將逃票的人士用手敲敲住、排成一列站在月台上，公開向公眾宣示政府整頓紐約市高犯罪率的決心。

　　其後，紐約警方綜合出人們果然比較不會在乾淨的場合犯案;另一方面，捉拿逃票人士收穫極大，原來平均每7名逃票的人士中，就有1名是通緝犯;每20名中，便有一名攜帶武器。在紐約警方認真地捉拿套票人士的過程中，成功令到匪徒不敢逃票，且外出時也不敢㩗帶武器，以免因小失大、「當場斷正」。如此一來，當天的紐約市便成功地從最小、最容易的地方著手打斷了犯罪鏈，使到這個惡性循環無法繼續發展下去。

　　因此，任何社會要是縱容低度犯罪，或所謂微不足道的失序行為，勢終會蔓延及引發更大型及大量的犯法罪行為。

　　自2019年6月份開始的大規模黑暴運動，便足以再一次證明「破窗效應」的影響力。食環署長期姑息非法連儂牆的存在，不去清理，也極少對非法張貼連儂牆的違法人士執法，正造就了一個犯罪的環境，令黑暴運動得以大規模地展開，整個香港社會也因而變得頹垣敗瓦。警方一度對參與暴動的人士，只是一味採取驅散的方式，而不予拘捕，便正正縱大了為法人士的膽量，因為沒有法律後果，便間接鼓勵了更多人士參與違法活動，因為犯法根本是零成本。當局的執法不嚴，正助長了黑暴運動的迅速擴散，令參與非法活動的人士越來越多。

　　2020年4月2日，立法會議員、本身是大律師的陳淑莊，與大約40名人士到深水埗一間酒吧聚會。之前，特區政府已經宣佈酒吧要關閉14天，也限制市民不得在任何公眾地方進行多於4人的群組聚集。截至這一刻，特區政府仍是以發出新聞稿的形式去處理陳淑莊被傳出違反禁聚令一事，並沒有正式執法。

　　在處理新冠狀肺炎第2波疫情中，近日香港的確診數字節節上升，各行各業，也因為之前的大半年黑暴運動再加上近月的疫情，而活在水深火熱當中，不少老字號商舖也面臨暫時停業，甚至結業的厄運，失業率近日也在不停攀升。要成功歇止疫情，只有大眾市民減少聚集。陳淑莊立法會議員若是有法不依，要是當局未能即時執法調查，便等於沒有將一個破窗即時維修，有機會最終引致一連串的破窗效應，其他市民紛紛仿傚陳淑莊立法會議員去違法聚集，反正特區政府也只是有法不依，及往往只以勸喻方式處理違法。

　　事情發展下去，整個香港社會的違法聚集只會越來越多，再過一段短時期後，疫情在香港各區以更大規模的方式爆發，是可以預期的後果。屆時，即使特區政府打算撥亂反正，即時加強執法，也已經無補於事，法庭就算判處違法者任何罰款或監禁，也改變不了疫情經已大規模爆發兼完全失控的事實。為了整個香港社會的福祉，特區政府各大部門也必須即時修補每一個「破窗」。

　　法律面前，人人平等;立法會議員涉嫌犯法，也不能予以姑息。至於其所謂抗辯理由最終能否成立，則應該交由法庭去定奪。執法不嚴，便等於容許一個「破窗」繼續存在於香港社會，有機會變得後患無窮，及因而令整個香港社會付上沉重的代價。(文/龔靜儀)

　　作者為執業大律師