【香港商報网訊】記者王長久報道：在全國兩會即將召開之際，政府如何保障中小企業發展備受關注。

　　中小企作為國民經濟的重要組成部分，創造了80%的就業崗位，但恰恰是這部分企業，在新冠肺炎疫情蔓延期間遭受的衝擊最大。由於抗風險能力較弱，大量中小企因現金流、原材料及銷售渠道斷裂而遭遇經營困難。經濟學家普遍預期，全國兩會將釋放明確信號，會像重視「六保」一樣重視中小企發展，有望推出幫扶中小企發展的新政策。

　　「六保」離不開保中小企發展

　　本次疫情對全球經濟衝擊廣、程度深、持續久，中國經濟下行壓力空前加大，其中，中小企所受衝擊最重。國民經濟研究所副所長王小魯就表示，中小企面臨增長疲軟和疫情衝擊的雙重困難，接近1/3的私營企業可能都在虧損。

　　在經濟學者的共識中，拯救中小企對於拯救經濟而言極其重要，創造了80%就業崗位的中小企被稱為「就業之母」。在經濟面臨下行壓力時，保企業就是保就業，保就業就是保住了最大的民生。所以，王小魯認為，中小企的發展問題很可能是系統性風險的一個源頭。在國家層面，保障中小企發展也被擺在重要的戰略高度。中央之前提出「六穩」，「穩就業」擺在第一位;現在又提出「六保」，第一位仍是「保居民就業」，而第二位的「保基本民生」和第三位的「保市場主體」，也都離不開保中小企發展這個樞紐。

　　或推更大範圍「減稅降費」

　　招商證券投資顧問徐傳豹接受本報記者採訪時表示，鑒於疫情衝擊的嚴重程度和諸多不確定性，今年全國兩會可能會淡化以經濟增長數據作為重要政策目標的重要性，同時更多關注就業和民眾生活福祉。如果是這樣，保中小企發展就牽住了「牛鼻子」。中國人民大學商學院副院長宋華也表示，目前的重點無疑是幫助各類中小企渡過難關。一方面，大量中小企是供應鏈、產業鏈的有機組成部分;另一方面，它們又是提供大部分就業崗位的主力軍。在一定意義上，提高中小企生存和發展能力，直接關係到能否穩住經濟基本盤和兜住民生底線。

　　面臨現金流告急和停工裁員壓力，不少中小企都呼籲更大範圍的「減稅降費」政策出台。全國兩會很可能從資金端對中小企進行重點保障，國家或出新政繼續減稅降費、降低融資成本以及對房屋租金「做減法」。王小魯則呼籲國家從財政政策、貨幣和信貸政策、制度改革方面「三管齊下」。財政政策方面，應轉向以企業救助和失業救濟為重點，用減收為主代替增支為主;在貨幣和信貸政策方面，需防止大水漫灌的貨幣政策，防止造成更大的結構失衡，信貸重點應從中長期的投資貸款轉向短期扶助企業渡過困難的貸款;制度改革則包括打造公平競爭市場環境、減少政府干預、推進戶籍改革、建立商品住房和保障性住房雙軌並行的住房制度等。

　　還有經濟學家認為，國家應加強立法保護中小企發展。尤其是在疫情背景下，一定要加快制度建設，立法限制延遲支付，從而真正能解決中小微融資難、融資貴、融資慢的問題。

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        劉鶴部署加快落實惠企政策

　　另據中國政府網昨日消息，國務院促進中小企業發展工作領導小組第六次會議近日在北京召開。國務院副總理、國務院促進中小企業發展工作領導小組組長劉鶴主持會議並講話。

　　會議指出，民營企業、中小企業是中國經濟社會發展的重要力量。黨中央、國務院高度重視，各項決策部署和惠企政策正在加快落實，中小企業經營情況出現積極的邊際變化。但也要看到，經濟全面復蘇需要時間，目前中小企業發展仍面臨複雜嚴峻的局面。

　　會議認為，支持中小企業發展要突出抓住兩大方面：一是努力擴大總需求，二是加大金融對市場主體的支持。會議強調，要注意堅持市場化方向，制定務實管用的階段性政策，支持各類中小企業尤其是暫時處於困難狀態、發展前景較好的中小微企業順利渡過難關。