經濟是肌體，金融是血脈。金融已成為資源配置和宏觀調控的重要工具，成為推動中國經濟社會發展的重要力量。後疫情時期，中國正處在經濟復蘇的重要階段，金融體系再次肩負起「保復產」「抗風險」責任——為企業復工復產雪中送炭的同時，嚴陣以待應對國際金融市場動盪加劇帶來的挑戰。營口經過近20年不懈努力，打造「放心金融」，升級信用營口，其信任值不斷攀升。

　十年磨一劍

　2000年，營口因銀行業金融機構不良貸款額與不良貸款率攀升幅度高，被列為金融高風險區。為此，營口市政府下大力量改善金融生態環境，塑造「誠信營口」，加大融資力度，促進了民營經濟快速發展。2007年營口被評為「中國金融生態城市」。2008年出台《深化金融生態環境建設工作實施意見》，促進了經濟社會與金融良性互動和全面協調可持續發展。到2010年，僅6年時間銀行戶數增60%、貸款餘額增193%。

　憑藉「十年磨一劍」的信念，營口實現了今天的「資金窪地」效應。

　二十年造春秋

　又一個十年，營口依舊在優化金融生態環境的路上，將金融作為一個產業來扶持發展。

　近年來，營口開展「金融服務專項行動」，出台了包括加強股權引導基金對擬上市企業的培育支持、搭建政銀企橋樑與對接平台、引導金融機構加大對融資困難企業的支持等在內的系列舉措，全面推進金融服務實體經濟。去年末，營口各類持牌金融機構達100家，銀行貸款餘額較2010年增長222%，年增量歷年均排在全省前列。

　銀政企協作助企業脫困。2016年，在國家出台政策淘汰過剩產能大背景下，營口鋼鐵企業--嘉晨集團受到影響，個別銀行短時期內合計對嘉晨集團壓縮貸款達8億元，造成了企業流動資金短缺，生產不能正常進行。

　營口市政府果斷出手，通過不懈努力，各債權行主動將承兌匯票轉為流動貸款、貸款到期後作自動展期處理等逆周期化解、緩釋風險手段，用柔性的動作和尺度既幫助企業生存下來。在營口，這樣成功的案例不勝枚舉，如新東北電氣、華福集團、聖士實業等等。

　多措優化金融生態。據了解，多年來，營口持續優化金融生態環境。指導實體企業誠實守信經營，提高信用等級。依託「信用營口」，樹立誠信典型，加大對失信曝光，禁止被執行人購買高鐵票、機票，禁止被執行人住星級酒店等手段，使被其自動履行義務。打擊非法金融機構和非法金融活動，為正規金融機構營造風清氣正的環境。加大企業失信和惡意逃廢債務的處置力度，將故意隱匿、轉移資產和「假倒閉」「假破產」等惡意逃廢債行為的企業列入黑名單。限制相關企業通過股權轉讓、房地產過戶、資產租賃、資產轉移等手段逃廢債務等。2019年，營口轄區銀行處置不良貸款45.58億元，其中，清收36.54億元，其他9.04億元。

　同時，對金融高管人員加強保護力度，使其安心在營口展業，營造有利於金融產業發展的環境。

　搭建綜合金融服務平台。近年來，營口積極搭建「金小二」綜合金融服務平台，歸集稅務、市場監督局、水務、電力等16家政務大數據，通過模型測算，為企業增信，減少風險溢價，縮短企業融資時間鏈條。目前，平台註冊企業3785家，發布資金需求517項，資金需求95.2億元，實現平台放款近51.8億元。

　深化金融服務質效，努力實現「最多跑一次」，啟動不動產抵押數據政銀直連。目前，有18家金融機構完成簽約，大大提高了服務質效。加大力度支持實體企業進入資本市場。目前庫內企業已達100戶，力爭至2022年末將營口打造為遼寧民營經濟「證券強市」。

　推進人才建設。建立「金融人才庫」，推動建設金融人才教育培訓基地。開展金融人才建設培訓「金融大講堂」，凝聚了「政銀企學」的共識。 同時，組織開展金融人才到縣（市）區掛職工作，加強了政府和金融機構的人才交流。

　金融支持提振企業信心。今年3月26日，營口召開銀政企對接會，全市18家銀行與政府、行業協會及企業簽署超220億元的授信協議9月15日和23日，營口市政府分別與農行遼寧分行、建行遼寧省分行各簽訂300億元金融支持營口經濟振興發展戰略合作協議。金融機構的有力支撐充分提振了企業發展的信心

　營口通過多年對金融生態持續優化，增強了金融服務實體經濟能力，為經濟社會發展注入不竭動力。