鄭赤琰

　BNO是英國拋出來的玩意兒，在上世紀80年代初當中國決定收回香港主權而展開中英談判時，在香港的「英國屬土公民」（British Dependent Territories Citizens）約有370萬人，雖然這批人名為「英國公民」，但BDTC早就在上世紀七十年代初失去了定居英國本土的權利，那是因為烏干達總理阿明下了逐客令，將所有該國的BDTC合法居住的權利取消，迫使數以百萬計的印度裔漏夜搭機搭船準備赴英定居，英國不想有大批印度裔湧入，也用24小時的時間在國會通過法令取消所有BDTC入境英國定居的權利。就使1971年開始，原有在英國定居的可照舊定居，否則一律當成外國人，連訪問也須申請「簽證」（VISA），移民更不必談。也打從1971年開始，香港的BDTC失去原有英國公民的權利，已在英國定居下來的，則不受影響。因此香港的BDTC在港英殖民地統治下，仍留在香港定居。英國也擔心一旦失去香港統治權，這批BDTC要怎樣處理，不得不有個交代了。其想出來的處理辦法竟是取消所有世界各地的BDTC，用BNO取代，當時香港擁有BDTC約八成以上，港人沒話說，BNO很快成為大英帝國唯一的「遺產」了！

　BNO取代了BDTC，定居英國的權利一樣得不到。本來中國是可以效法烏干達的，收回主權後對所有BDTC下逐客令，中國沒那麼做是因為中國從來不承認「三條條約」，而且中國亦不承認「雙重國籍」，只要父母之中一人是中國人，其子女一概為中國公民，在國外如此，在港九新界三地更是如此。為了表示堅持這個國策，所有港人回國內探親或旅遊，一概須用「回鄉證」辦理入境手續。既然早已不承認BDTC，BNO也不例外。因此九七恢復主權後，中國對所有港人發予「特區護照」，持有這身份出國的港人，在外可以國民身份尋求中國庇護，在港也以國民身份對待，這樣的做法（頒予特區護照）不等於承認BNO的身份。

　中國不承認BNO身份

　最近英國以香港國安法為藉口，突然改變原先BNO沒有英國定居權的法律，改為可申請定居。這一改變對中國來說，意義不大，英國要訂立自己的國籍法是他們的事，反正中國早已不承認雙重國籍，至於在港持BNO的港人，他們要用BNO去英國定居，中國也會尊重他們的選擇，但他們的「特區護照」肯定會被註銷，因為中國不承認雙重國籍，為了要確保沒有雙重國籍的模糊空間，特區政府便得想個辦法確認持「特區護照」的BNO是否已申請定居英國。是的話便相應地取消他們的中國國民身份，以免BNO鑽漏洞。只要堵住雙重國籍的漏洞，在港的BNO自會權衡自己的得失，其中一個必須考慮的得失是去了英國後，在港失去的未必能夠補償，尤其是享有高薪的公職人員，或者是專業人員，要想在英國找到類似的工作與待遇，可遇不可求，更嚴重的是他們在港的房產，少數BNO離境，對樓價的影響不大，一旦市場感受到會有大批BNO離境，哪怕是萬人或十萬人，都有可能出現樓價崩盤的後果，出現負資產，不但連丟下去的儲蓄血本無歸，一旦給銀行追債，逃也逃不掉！

　近期有人主張採用先發制人的辦法，提出了各種建議反擊英國使出的BNO毒招，這想法大可不必，反正中國早已不承認雙重國籍。此時此刻，當中國經濟全球看好，英國還自求孤立，前途哪一邊看好，港人自有分寸，退一萬步來看，要是300多萬BNO一舉移民英國，不單害了英國，也害了BNO，是十足的「害人害己」。