2月1日，廣東省市場監督管理局召開新聞發布會，發布《2019年度廣東各市開辦企業便利度評估報告》。評估顯示，截至2019年12月，廣東開辦企業需企業登記、公章刻制、申領發票3個程序，平均耗時2.87天，無需繳納行政規費，僅成本為刻章費用平均約人民幣300元，人均國民收入0.8%（註：2019年廣東人均收入39014元），無最低實繳註冊資本限制，達到國際先進水平。
為持續跟蹤監測廣東開辦企業便利化改革情況，從2016年起，廣東省市場監督管理局委託廣東省社會科學院，連續四年對全省開辦企業便利度進行評估，並定期發布年度評估報告。受新冠肺炎疫情影響，2019年評估工作在開展問卷調查、實地調研、數據獲取等方面受到影響，發布時間相比往年有所延遲。
廣深兩地開辦企業便利度最佳
廣東省市場監督管理局張文獻副局長在新聞發布會上介紹，評估表明，商事制度改革前，廣東開辦企業需14個程序，辦理時間需35個工作日左右，有最低實繳資本的限制，需繳納一定的行政規費。經過8年來的持續改革，至2019年12月，廣東開辦企業程序從14個壓縮為3個（企業登記、公章刻制、申領發票），辦理時間從35個工作日壓減到3個工作日內，取消了最低實繳資本的限制，實現了政府零收費。
新聞發布會現場。
張文獻表示，近年來，廣東省市場監督管理局借鑑國際先進規則，持續深化商事制度改革，不斷擴大企業開辦便利化廣度和深度。開發上線網上服務平台，該省實現企業開辦「一表填報、一網通辦」；支持部分地市利用標準化地址庫、數字地圖等成果，實施經營範圍規範化，積極探索企業登記智能審批；拓展「粵商通」政務服務平台應用，試點企業開辦全流程「掌上辦」，全面提升企業開辦便利化水平。
市場主體可以反應市場活力。據了解，截至2020年12月底，全省市場主體1384.85萬戶，其中企業達到616.78萬戶，每千人擁有企業54戶，均居全國第一。2020年1-12月，全省新登記市場主體238.87萬戶，同比增長8.01%。
同時，記者也注意到，評估顯示，截至2019年12月，廣東省各市開辦企業便利度前10名從高到低的排名為：廣州、深圳、佛山、東莞、江門、肇慶、珠海、韶關、梅州、中山。廣東省開辦企業便利度水平進一步提升，廣州、深圳仍是全省開辦企業便利度的領頭羊。
對照世界銀行評估標準，持續壓縮企業開辦環節、時間和成本。廣州和深圳先行探索，推出開辦企業服務新模式，將開辦企業全流程「照、章、稅、保、金」5個程序整合為1個，「一表填報、一網通辦」，1個工作日辦結，最快半天辦結；一次性發放紙質營業執照、發票，以及免費印章和免費稅務Ukey，實現「一窗通取」和開辦企業政務辦理「零成本」。總結廣州和深圳經驗基礎上，廣東省市場監管局牽頭開發「廣東省企業開辦一網通辦平台」，2020年10月20日上線，全省實現辦理企業設立登記、公章刻制、申領發票等服務事項時，同步完成就業和參保登記、住房公積金繳存登記，實現企業開辦「一表填報、一網通辦」，提前完成國務院確定的改革目標。
張文獻表示，廣東加強企業開辦全流程的數碼化、智能化建設，創新審批服務模式，全面提升企業開辦服務效率。廣州、深圳、佛山、珠海、中山、東莞、江門等地市依託互聯網、大數據和人工智能等技術，優化商事登記審批流程，實現設立登記智能審批和「秒批」。
其中，深圳在全國率先推出個體工商戶設立、註銷登記「秒批」（無人工干預智能審批）服務模式，實現「自主申報、自動勾選、智能審批、自助發照」全程無人工干預智能審批；東莞在全國率先研發「銀政通」企業開辦全流程智能服務一體機，大幅壓縮企業開辦時間，將企業開辦時間壓縮在1個工作日以內；江門在全省率先推出「微信+智能化審批」服務，作為數字政府改革經驗向全省推廣應用。
推行港澳商事登記「銀政通」服務
據了解，大灣區商事登記一體化是廣東省企業登記工作的重要方向。該省依託全程電子化商事登記系統，規範壓減申請材料和文書表格，實施企業名稱自主申報制度，實行住所申報制，推行經營範圍規範化表述，建設全省統一登記業務信息系統，開發企業開辦「一網通辦」平台，統一辦事流程、統一辦事時限，省內各市之間已實現全程「網上辦」「零見面」，遠程辦理商事登記業務，廣東商事登記制度發生根本性變革。
「為便利港澳投資者來粵投資，2017年6月，我們以全程電子化為基礎，推行商事登記「銀政直通車」服務。利用銀行網點資源，將商事登記受理窗口，向前延伸到各銀行網點，便利企業提交申請。港澳商事登記「銀政通」服務，以中國銀行香港、澳門分行為支點，2017年就在澳門和香港落地，實現離岸受理、遠程辦理。」廣東省市場監管局許可註冊處副處長廖俊君介紹。
據了解，幾年來，廣東與港澳公司登記註冊部門保持密切交流，每年都組織各市登記部門到港澳舉辦商事制度改革新政宣講會，雙方簽署了合作協議，互動頻繁。在司法部支持下，已在深圳、東莞、廣州南沙等地試用簡化版商事登記公證文書，公證文書跨境信息化流轉工作正在進行系統對接。
廖俊君表示，下一步，廣東將要進一步貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》要求，繼續優化三地投資便利化政策措施，深化改革，密切交流，以期儘早實現規則對接、業務對接、系統對接。（記者 徐紅 朱樺 通訊員 粵市監）
