中國國務院總理李克強3日在北京主持召開國務院常務會議,聽取區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)生效實施國內相關工作匯報,要求以深化改革開放促進產業升級;部署完善企業特別是中小微企業退出相關政策,提升市場主體活躍度。
會議指出,推進區域全面經濟夥伴關係協定落地實施,是擴大開放進而促進改革的重要舉措。目前協定條文司法審查、貨物貿易關稅減讓承諾表轉換方案制定已完成,原產地累積規則實施技術準備取得實質進展,對協定涉及的701條約束性義務85%已做好履行準備。
會議指出,下一步,要抓住機遇、應對挑戰。一是充分認識實施原產地累積規則有利於降低享受關稅優惠門檻、促進區域內貿易合作、穩定和強化區域產業鏈供應鏈,抓緊推進國內相關管理制度改革,制定原產地管理辦法和實施指引,完善業務流程,有針對性做好相關技術準備,確保協定生效即可落地實施。二是適應協定實施後更加開放環境和競爭更加充分的新形勢,對標國際先進產業水平,梳理完善中國製造業質量標準、規則等。同時圍繞進一步擴大服務業開放,做好提升標準、完善規則等相關準備。加強部門協同,對照協定規定抓緊完善國內相關法規政策,為協定生效實施做好制度保障。三是加大協定實施相關培訓力度,熟練掌握原產地證書申領程序、證明材料等要求。
提升市場主體活躍度
會議指出,企業優勝劣汰是市場經濟的正常現象。加快完善應破產企業尤其是中小微企業退出配套政策,解決退出難問題,是優化要素配置和營商環境的重要舉措。一要完善中小微企業簡易注銷制度,使中小微企業在開辦便利的同時退出也便捷,促進改善市場主體結構,提高市場主體活躍度。二要建立企業破產和退出狀態公示制度,及時將企業破產和退出相關信息列入可公開查詢的企業信用信息中,完善信用機制建設,促進公平競爭。三要保障破產程序依法規範推進,完善管理人制度,強化管理人依法履職責任,發揮債權人委員會、債券持有人會議等協調協商作用,依法保護職工和債權人、投資者等權益,依法打擊企業破產或退出中惡意逃廢債行為。