2020年，為應對疫情衝擊，國務院要求金融系統向實體經濟讓利1.5萬億元。2日上午，在國務院新聞辦舉行的發布會上，銀保監會主席郭樹清回答香港商報記者提問時表示，今年很多讓利政策還會延續下去，去年讓利較多的是貸款利率，預計今年會有所回升，可能會有所調整，但是總體來說利率還是比較低。此外，降低的收費一般不會恢復，還會通過支持財務重組、債務重組、企業重組、債轉股等多種形式繼續支持企業，降低企業負擔。
郭樹清在發布會上指出，疫情發生以來，銀保監會和整個銀行業保險業系統緊急提供專項信貸5.3萬億元，完成相關保險賠付超過5億元。截至2020年末，人民幣貸款比年初增加19.6萬億元，累計對6.6萬億元貸款實施延期還本付息，在5個試點省市發放應急貸款242.7億元，全年實現向實體經濟讓利1.5萬億元目標，有力支持復工復產和「六穩」「六保」。
至於今年是否會延續向實體經濟讓利1.5萬億元的政策，以支持實體經濟發展。「肯定有很多政策還會延續下去的。」郭樹清回應本報記者提問時強調，讓利比較多的是貸款利率，因為今年整個市場利率在回升，我估計我們貸款的利率也會有回升，我們幾位董事長都在這裏，可能會有所調整，但是總的來說，利率還是比較低的。另外就是收費，收費方面不會太大的變化，降低的費一般不會恢復。我們將通過支持財務重組、債務重組、企業重組、債轉股等多種形式繼續支持企業，降低企業負擔。
在港中外金融機構不執行美國制裁
郭樹清表示，在香港的金融機構，包括中資和外資機構，肯定要遵守香港的法律及法規，強調不會執行美國的制裁，認為美國制裁毫無約束力。
他又提到，香港經濟增速今年一定會由負轉正，一定會有一個很好的前景。
被問到在十四五期間銀保監會支持香港的新措施時表示，在今後發展過程當中，香港還可以為內地企業上市融資、發債融資提供支持，無論是外債、美元債、還是人民幣、港幣等各種形式都支持，亦支持銀行業、保險業到香港上市，支持更多香港銀行、保險機構到內地發展，希望以後能夠繼續保持這個趨勢。
國家開發銀行董事長趙歡表示，去年開發銀行通過貸款利率下調，減免中間業務收費，直接向實體經濟讓利335億元人民幣，不包括通過支持企業財務重整、破產重整、呆帳核銷等方面的支持力度。他強調，今年開發銀行將繼續積極支持實體經濟發展，在貸款定價方面仍然保持較低水平。當然，貸款資金成本會隨着市場變動而變動的，總體上銀行的淨息差會保持在去年較低的穩定水平上，在收費方面還會繼續向實體經濟讓利，有力地支持「六穩」「六保」。(香港商報駐京記者 敖雷)
以下為郭樹清發言全文：
謝謝主持人!女士們、先生們，同志們、朋友們，大家上午好!首先，我代表中國銀保監會，代表一道出席發布會的各位董事長，對長期以來關心支持銀行保險改革發展的媒體朋友們，表示衷心感謝!祝大家新春快樂，工作順利，身體健康!
2020年，面對嚴峻複雜的國內外形勢，中國銀保監會和整個銀行業保險業系統，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以政治建設為統領，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，在國務院金融委統籌指揮下，迎難而上，主動作為，堅持穩中求進工作總基調，以深化供給側結構性改革為主線，堅決打贏防範化解金融風險攻堅戰，努力推進金融治理體系和治理能力現代化，各項工作邁出堅實步伐。
第一，支持國民經濟迅速從停滯下滑恢復到正常發展。新冠肺炎疫情暴發後，堅持人民至上生命至上，當即制定一系列政策措施，緊急提供專項信貸5.3萬億元，完成相關保險賠付超過5億元，全力支持打贏疫情防控總體戰、阻擊戰。截至2020年末，人民幣貸款比年初增加19.6萬億元，累計對6.6萬億元貸款實施延期還本付息，在5個試點省市發放應急貸款242.7億元，全年實現向實體經濟讓利1.5萬億元目標，有力支持復工復產和「六穩」「六保」。全年新增製造業貸款2.2萬億元，超過前5年總和;新增民營企業貸款5.7萬億元，比上年多增1.5萬億元;健康保險賠付支出2921億元，同比增長24.2%，累積了1.57萬億元長期健康保障風險準備金。積極助力打贏脫貧攻堅戰，三年以來，全國累計發放精準扶貧貸款9.2萬億元，涉農扶貧保險累計提供風險保障3.5萬億元。主動配合打好污染防治攻堅戰，到2020年底21家主要銀行綠色信貸餘額達到11.5萬億元。
第二，數碼化轉型助力開拓普惠金融新局面。銀行業保險業加快產品和服務創新，促進國民經濟轉型升級。根據有關國際組織報告，中國普惠金融服務達到世界先進水平，電子支付、數字信貸、線上保險居於全球領先地位。2020年，銀行機構和保險機構信息科技資金總投入分別為2078億元和351億元，同比分別增長20%和27%。五家大型銀行均成立了專門的金融科技公司，金融服務的可獲得性和便捷性明顯增強。如建設銀行充分發揮科技和數據優勢，圍繞小微企業實施流程再造，建立「小微快貸」線上化業務模式，創新推出了一系列普惠金融專屬服務方案。2020年末，全國普惠型小微企業貸款餘額15.3萬億元，增速超過30%，其中5家大型銀行增長54.8%。行政村已基本實現基礎金融服務全覆蓋。大病保險已覆蓋11.3億城鄉居民。
第三，防範化解金融風險攻堅戰取得決定性成就。對比習近平總書記在2016年底中央經濟工作會議和2017年全國金融工作會議提出的任務要求，銀行業保險業風險從快速發散轉為逐步收斂，一批重大問題隱患「精準拆彈」，牢牢守住了不發生系統性風險的底線。
一是金融槓桿率明顯下降，金融資產盲目擴張得到根本扭轉。2017年至2020年，銀行業和保險業總資產年均增速分別為8.3%和11.4%，大體只有2009年至2016年間年均增速的一半。金融體系內部空轉的同業資產佔比大幅度下降。二是銀行業不良資產認定和處置大步推進，2017年至2020年累計處置不良貸款8.8萬億元，超過之前12年總和。三是影子銀行得到有序拆解，規模較歷史峰值壓降約20萬億元。四是金融違法犯罪行為受到嚴厲懲治，不法金融集團風險逐步化解，一大批非法集資案件得到有序處置，互聯網金融風險形勢根本好轉。五是外部風險衝擊應對及時有效，金融體系保持較強韌性。六是房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制，2020年房地產貸款增速8年來首次低於各項貸款增速。七是地方政府隱性債務增量風險已基本控制，存量風險化解正有序推進。八是大中型企業債務風險平穩處置。到2020年末，全國組建債委會2萬家，市場化法治化債轉股落地金額1.6萬億元，500多家大中型企業實施聯合授信試點。
第四，強監督強監管的良好氛圍基本形成。堅定不移加強黨風廉政建設和金融反腐敗鬥爭，強化監督執紀，一批官商勾結、利益輸送、違法侵佔的腐敗分子被繩之以法。嚴格執行公私分開、履職迴避和監管問責，2020年銀保監系統共紀律處分164人。加快補齊監管短板，堵塞制度漏洞，2020年完成61項監管規章制度建設。重拳治理亂象，保持案件處罰問責高壓態勢，2020年處罰違法違規銀行保險機構3178家次，處罰責任人員4554人次，罰沒金額合計22.8億元。推動金融糾紛多元化解，清退、賠付消費者177億元，切實保護金融消費者合法權益。
第五，中國特色銀行保險機構公司治理逐步完善。把強化公司治理作為轉變銀行業保險業體制機制的重要着力點，按照杭州峰會達成的共識，努力推動20國集團/ 經合組織公司治理原則有效實施。督促銀行保險機構將黨的領導和公司治理有機融合，通過「雙向進入、交叉任職」、黨內監督與企業內控結合等機制安排，確保黨組織真正發揮領導核心和政治核心作用。銀行保險機構普遍建立「三會一層」的組織架構，股東穿透監管明顯強化，關聯交易專項整治有序開展。目前，我國商業銀行體系不斷優化，市場競爭充分，四家大型商業銀行經營效率已接近國際先進水平，在勞動生產率、成本收入比、盈利能力、科技創新等方面實現趕超。大型保險公司資本充足水平，也與美國、歐洲、日本同業相當。
第六，銀行業保險業其他各項改革開放持續深化。穩步推進中小銀行深化改革和化解風險，積極推動發行2000億元地方政府專項債補充中小銀行資本。深化保險資金運用、商業車險和意外險定價機制等改革，推進商業養老保險改革發展和健康保險穩步成長，引導理財、保險、信託等長期資金支持資本市場發展。持續推動對外開放措施落地見效，2018年以來，共批准新設各類外資銀行保險機構100多家。其中，一批在財富管理、商業保險、信用評級等方面處於領先地位的國際專業機構，通過獨資、控股或參股等方式進入中國市場，外資機構投資中國金融市場積極性顯著提高。
2021年是「十四五」開局之年，銀保監會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，以銀行業保險業高質量發展的新突破，促進國民經濟加快構建新發展格局。着力做好以下工作：一是完善金融有效支持實體經濟的體制機制，更加精準支持科技自立自強、先進製造、民營企業、小微企業、鄉村振興、綠色發展等重點領域。二是深化金融供給側結構性改革，牢固樹立「以客戶為中心、以市場為導向」的理念，培育發展更多專業化特色化金融機構，進一步開發符合人民群眾需要的銀行產品，規範發展第三支柱養老保險等保險服務。三是把防範風險作為金融業的永恆主題，毫不鬆懈地監控和化解各類金融風險，強化金融法治，完善長效機制。四是維護公平競爭的市場環境，強化反壟斷和防止資本無序擴張，確保金融創新在審慎監管前提下進行。五是實施更深層次的金融市場和機構改革，推進更高水平的金融開放，暢通要素循環，激發市場活力。六是持之以恆全面從嚴治黨，深入開展金融反腐敗鬥爭，加強內部管理和自身建設，打造忠誠乾淨擔當的監管鐵軍。我們將通過不懈努力，真抓實幹，推動實現「十四五」開好局起好步，以優異成績慶祝建黨一百周年。
我先介紹這麼多。下面，我和我的同事非常願意回答大家的提問。謝謝大家!
