今日（8日），全國人大常委會工作報告提出，要加快推進涉外領域立法，圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄等，充實應對挑戰、防範風險的法律「工具箱」，推動形成系統完備的涉外法律法規體系。國家發改委對外經濟研究所國際經濟綜合研究室主任王海峰在接受本報採訪時表示，今年「兩會」多次提到要實現高質量的開放，而加快推進涉外領域立法則是高質量開放的必修課。

　立法後制裁與反制都將有法可依

　王海峰表示，理論上來說，中國以及其他WTO的成員國對外的經濟政策都應該有法律依據。中國加入WTO之後，也對一些法律做了修改，使之更能適應潮流。但這些修改更多都是加強開放方面，在風險防範方面與反制措施的條目還是有限。此次「兩會」中多次提到中國未來要高質量地開放，實際上，此次全國人大常委會的工作報告提出加快推進涉外領域立法，實際上也是補了這一課。

　他還表示，長久以來，中國很少主動去制裁別的國家，只有在近年來美國無端挑起貿易戰之後，中國才按照國際慣例就進行反制。人大常委會要加快推進涉外領域立法，或許也是從此次中美貿易戰中吸取了經驗，圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄等領域出台了法律之後，國家就能比較主動地應對國外對我們國家的不合理做法。其實很多國家對於外國制裁的反制措施都有立法依據，這樣不論是主動制裁還是被動反制都有章可循，也可對外國的不正當手段予以威懾。

　當然，涉外領域的立法還是要既符合國內法律，也要符合國際的慣例。王海峰認為，涉外領域立法還是要符合國際上的一般做法才能立得住，才能夠讓國際合作更規範。總之，這可能是國家對於對外開放與國際合作工作中的一個系統完善。中國要建設一個法治國家，要實現高質量的對外開放與國際合作，加快推進涉外領域立法應當說也是一個必修課。（記者 伍敬斌）