十三屆全國人大四次會議日前表決通過了關於政府工作報告的決議，今年政府工作報告共有 81 處補充修改。國務院研究室黨組成員孫國君 12 日下午在國務院新聞辦吹風會上透露，這其中有近 30 處都 與 民 生 直 接 相 關 ， 佔 比 高 達37%，回應了民生關切。至於市場普遍關注的紓困政策何時退出穩妥，他坦言具體延長執行的時點，有關部門已有初步方案，近期將加快提交國務院研究確定，並向社會及時公布。減稅降費的新政策都已有具體方案，亦將很快公布實施。他回應本報記者提問時強調，報告中與財政金融政策相關的內容都未作大的修改， 「政策是經過反覆研究的，每一句話背後都有很高的含金量」 。

　階段性政策延長時點已有初案

　國務院研究室一直是《政府工作報告》的起草牽頭單位，通過總理主持召開的座談會向各地區各部門廣泛徵求意見，以及利用媒體平台梳理和徵集意見，反映各方關切。孫國君說，今年的報告提出，要保持宏觀政策的連續性、穩定性、可持續性，特別強調 「不急轉彎」。在具體政策執行上，一方面是要統籌運用財政、貨幣、就業等宏觀政策，並加快推進相關改革，保持對經濟穩定恢復的支持力度；另一方面，對具體政策做優化調整，前些年出台的制度性減稅降費政策，要繼續執行好，比如降增值稅稅率、降社保繳費比例等。對去年出台的階段性政策有的延續，有的退出。

　國務院新聞辦公室在北京舉行吹風會，國務院研究室黨組成員孫國君（右）解讀《政府工作報告》更改情況。中新社

　「對於延續執行的階段性政策，具體延長執行到哪個時點，有關部門已有初步方案，近期將加快提交國務院研究確定，並向社會及時公布。請大家密切關注。」孫國君強調，階段性政策延續的期限以及什麼時候退出，需要考慮經濟恢復情況、政策之間的配合以及政策本身的可持續性。

　重要目標和政策取向未作修改

　針對本報記者提出，關於財政金融政策方面的內容是否有做修改？孫國君回應稱，財政金融方面大的政策沒有進行調整，因這些政策是經過反覆研究的，每一句話背後都有很高的含金量。在討論中大家提出了一些意見，比如怎樣更好地為小微企業提供融資支持？怎樣創新供應鏈金融？這些政策都需要在執行中去完善。現在報告本身在財政金融部分的內容已非常豐富。

　本報駐京記者敖雷在會上提問。

　孫國君表示，有一些好的意見和建議，在文字表述上未作修改，其中一個原因就是涉及重要判斷和重大政策調整。比如，有建議提出修改今年經濟增速預期目標，有建議提出貨幣供應量要提出量化目標。這些重要的目標和政策取向，是黨中央反覆研究確定的，已達成廣泛共識，如果修改，會帶來一系列影響，不是短期時間內可以決定的。

　近四成修改條目涉及民生

　有記者注意到，過去五年《政府工作報告》都設置了減稅降費的具體目標，孫國君對此表示，今年報告把重點放在優化和落實減稅降費政策上，一些制度性的減負政策長期執行，隨着經濟規模的擴大，其減稅降費效應會越來越明顯。同時，今年針對小微企業和個體工商戶，出台了新的更加精準的減稅政策。在鼓勵企業研發投入方面，也加大了稅收優惠力度。今年還要推動降低企業基礎性生產經營成本，包括用電、網絡、物流等成本。嚴控非稅收入不合理增長，整治亂收費、亂罰款、亂攤派，這既是為了鞏固減負成果，也是為了降低制度性交易成本，改善營商環境。

　孫國君表示 ，今年在民生、科技創新、農業農村等方面的修改意見比較集中 。 比如教育、醫療、養老、社保等，報告在這些方面修改了近30處，佔全部修改條目的37%，修改比例也與往年情況相近，說明代表委員十分關心民生。(香港商報駐京記者 敖雷)