11日上午,第七次人口普查結果在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上公布,中國最新人口總量為141178萬人,與2010年相比中國人口總量增加7206萬人,增長5.38%,年平均增長率為0.53%,保持低速增長態勢。與2010年相比,城鎮人口增加23642萬人,鄉村人口減少16436萬人,城鎮人口比重上升14.21%。少兒人口比重回升,人口老齡化程度亦進一步加深。國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長甯吉喆坦言,我國人口今後會達到峰值,但具體時間還有不確定性。至於生育政策調整,他強調中國育齡婦女的生育意願子女數為1.8,只要做好相應的支持措施,實際存在的生育潛力就能發揮出來。
甯吉喆介绍,根据统计法和《全國人口普查條例》,我國以2020年11月1日零时为標準时點開展了第七次全國人口普查(以下簡稱七人普),主要目的是全面查清我國人口数量、结构、分布等方面情况,爲完善我國人口發展战略和政策體系、制定經濟社會發展規劃、推動高质量發展提供準確统計信息支持。
七人普全面採用電子化數據採集方式,實時直接上報數據,首次實現普查對象通過掃描二維碼進行自主填報,強化部門行政紀錄和電力、手機等大數據應用,提高了普查工作質量和效率。七人普邀請鍾南山、姚明擔任宣傳大使,「大國點名、沒你不行」等宣傳口號深入人心,加大了宣傳力度。七人普堅持依法進行,認真落實普查方案的各項要求,實行嚴格的質量控制制度,建立健全普查數據追溯和問責機制,在31個省(自治區、直轄市)中隨機抽取141個縣的3.2萬戶進行了事後質量抽查,結果顯示,七人普漏登率為0.05%,普查過程嚴謹規範,普查結果真實可靠。
第七次全國人口普查主要數據:
(一)人口總量
全國人口共141178萬人,與2010年(第六次全國人口普查數據,下同)的133972萬人相比,增加7206萬人,增長5.38%,年平均增長率為0.53%,比2000年到2010年的年平均增長率0.57%下降0.04個百分點。
*註:全國人口是指我國大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口,不包括居住在31個省、自治區、直轄市的港澳台居民和外籍人員。
數據表明:我國人口10年來繼續保持低速增長態勢。
(二)戶別人口
全國共有家庭戶49416萬戶,家庭戶人口為129281萬人;集體戶2853萬戶,集體戶人口為11897萬人。平均每個家庭戶的人口為2.62人,比2010年的3.10人減少0.48人。
數據表明:家庭戶規模繼續縮小,主要是受我國人口流動日趨頻繁和住房條件改善年輕人婚後獨立居住等因素的影響。
(三)人口地區分布
東部地區人口佔39.93%,中部地區佔25.83%,西部地區佔27.12%,東北地區佔6.98%。與2010年相比,東部地區人口所佔比重上升2.15個百分點,中部地區下降0.79個百分點,西部地區上升0.22個百分點,東北地區下降1.20個百分點。
數據表明:人口向經濟發達區域、城市群進一步集聚。
(四)性別構成
男性人口為72334萬人,佔51.24%;女性人口為68844萬人,佔48.76%。總人口性別比(以女性為100,男性對女性的比例)為105.07,與2010年基本持平,略有降低。出生人口性別比為111.3,較2010年下降6.8。
數據表明:我國人口的性別結構持續改善。
(五)年齡構成
0—14歲人口為25338萬人,佔17.95%;15—59歲人口為89438萬人,佔63.35%;60歲及以上人口為26402萬人,佔18.70%(其中,65歲及以上人口為19064萬人,佔13.50%)。與2010年相比,0—14歲、15—59歲、60歲及以上人口的比重分別上升1.35個百分點、下降6.79個百分點、上升5.44個百分點。
數據表明:我國少兒人口比重回升,生育政策調整取得了積極成效。同時,人口老齡化程度進一步加深,未來一段時期將持續面臨人口長期均衡發展的壓力。
(六)受教育程度人口
具有大學文化程度的人口為21836萬人。與2010年相比,每10萬人中具有大學文化程度的由8930人上升為15467人,15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年,文盲率由4.08%下降為2.67%。
數據表明:受教育狀況的持續改善反映了10年來我國大力發展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了積極成效,人口素質不斷提高。
(七)城鄉人口
居住在城鎮的人口為90199萬人,佔63.89%;居住在鄉村的人口為50979萬人,佔36.11%。與2010年相比,城鎮人口增加23642萬人,鄉村人口減少16436萬人,城鎮人口比重上升14.21個百分點。
數據表明:隨着我國新型工業化、信息化和農業現代化的深入發展和農業轉移人口市民化政策落實落地,10年來我國新型城鎮化進程穩步推進,城鎮化建設取得了歷史性成就。
(八)流動人口
人戶分離人口為49276萬人,其中,市轄區內人戶分離人口為11694萬人,流動人口為37582萬人,其中,跨省流動人口為12484萬人。與2010年相比,人戶分離人口增長88.52%,市轄區內人戶分離人口增長192.66%,流動人口增長69.73%。
數據表明:我國經濟社會持續發展,為人口的遷移流動創造了條件,人口流動趨勢更加明顯,流動人口規模進一步擴大。
(九)民族人口
漢族人口為128631萬人,佔91.11%;各少數民族人口為12547萬人,佔8.89%。與2010年相比,漢族人口增長4.93%,各少數民族人口增長10.26%,少數民族人口比重上升0.40個百分點。
數據表明:民族人口穩步增長,充分體現了在中國共產黨領導下,我國各民族全面發展進步的面貌。
人口持續向珠三角等地區集聚
甯吉喆表示,十年來,我國人口總量持續增長,仍然是世界第一人口大國。人口質量穩步提升,人口受教育程度明顯提高。人口結構調整變化,性別結構改善,年齡結構是「兩升一降」。人口流動集聚的趨勢更加明顯,城鎮化水平持續提高。從人口質量上看,我國人口受教育水平明顯提高,人口的素質不斷提升。15歲及以上人口的平均受教育年限從2010年的9.08年提高至9.91年。16-59歲勞動年齡人口平均受教育年限從2010年9.67年提高至10.75年。
甯吉喆指出,從流向上看,人口持續向沿江、沿海地區和內地城區集聚,長三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長迅速,集聚度加大。普查結果表明,居住地與戶籍所在地不一致的現象已相當普遍,2020年我國人戶分離人口達到4.93億人,約佔總人口的35%。其中,流動人口3.76億人,十年間增長了將近70%。
广东和山东人口超过1亿人
此外,与2010年第六次全国人口普查相比,31个省份中,有25个省份人口增加。人口增长较多的5个省份依次为:广东、浙江、江苏、山东、河南,分别增加21709378人、10140697人、6088113人、5734388人、5341952人。人口超过1亿人的省份有2个,分别为广东(126012510人)和山东(101527453 人)。在5000万人至1亿人之间的省份有9个,在1000万人至5000万人之间的省份有17个,少于1000万人的省份有3个。
劳动力资源仍然充沛
我国16-59岁劳动年龄人口为8.8亿人,劳动力资源仍然充沛,我国人口平均年龄为38.8岁,总的看依然年富力强。美国是38岁,差不多。
人口增速放缓主因:育齡婦女数量持續下降
針對我國人口增速放緩,過去十年間年均增長率是0.53%,較前一個十年下降了0.04個百分點,這種趨勢的出現是多種因素綜合影響的結果,主要原因是育齡婦女特別是生育旺盛期婦女數量的持續下降,還有人們生育時間的推遲,以及生育養育成本的提高,這些都導致出生人口規模有所收緊,這是我國經濟發展特別是工業化、城鎮化發展到一定階段的客觀結果,也是世界尤其是發達國家普遍面臨的問題。
人口達峰時間尚不確定
有學者預計,中國人口會在2027年達到峰值14.5億。甯吉喆回應稱,從近年來我國人口發展變化的趨勢看,今後的人口增速將繼續放緩。同時,人口增長還受人口年齡結構、人們的生育觀念、生育政策、生育成本、公共衛生和健康水平等經濟社會因素的影響,我國人口今後會達到峰值,但具體時間現在看還有不確定性,預計在未來一段時間內我國人口總量會保持在14億人以上。他同時強調,我國16-59歲勞動年齡人口為8.8億人,勞動力人口資源仍然充沛我國人口平均年齡通過這次普查了解到是38.8歲。「總的看,依然年富力強。」
支持政策釋放生育潛力
至於此次普查的結果是否會作為生育政策調整的依據。甯吉喆坦言,2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3,已經處於較低水平。主要受到育齡婦女數量持續減少和「二孩」效應逐步減弱的影響。
「根據國家統計局的有關調查,我國育齡婦女的生育意願子女數為1.8,只要做好相應的支持措施,實際存在的生育潛力就能發揮出來。」甯吉喆表示,生育水平的高低既受政策因素的影響,也受經濟、社會、文化等因素的影響,後者的影響力在逐步增強。隨着各國經濟社會持續發展,尤其是工業化、現代化帶來的人口生育觀念轉變等方面影響,低生育已經成為大多數發達國家普遍面臨的問題,也將成為中國面臨的現實問題。
人口學者籲大力鼓勵生育
人口學者、全球化智庫特邀高級研究員黃文政向香港商報記者指出, 此次公布的人口數據與過去十年每年公布的出生人口數據基本是準確的,而且人口增長要好於此前他所預料的情況。同時,還澄清了此前很多人擔心的人口數據存在嚴重高估。但他強調,人口滑坡已經發生,從2016年的1786萬下降到1200萬,「中國超低生育率的趨勢非常明顯,需要立即全面放開並大力鼓勵生育。」他表示,新的人口普查數據的情況會讓近期生育政策調整的的預期變得更低。
蘇寧金融研究院消費金融研究中心主任付一夫認為,眼下最令人擔憂的是我國人口年齡結構的變化,明顯的「少子老齡化」特徵,而且還有加劇之勢。他提出,當務之急是提高年輕人的生育意願,包括提供經濟支持,減輕撫養孩子的負擔,減少父母工作和家務勞動時間安排得衝突,為子女入托入學創造便利,以及積極推動住房福利的普及等。
近5%港人居住在內地
據國家統計局昨日發布的第七次全國人口普查公報,香港特別行政區人口為7474200人;澳門特別行政區人口為683218人;台灣地區人口為23561236人。
截至2020年11月1日零時,居住在內地31個省、自治區、直轄市(以下簡稱省份)接受普查登記的港澳台居民和外籍人員主要數據如下:居住在31個省份並接受普查登記的香港特別行政區居民371380人、澳門特別行政區居民55732人、台灣地區居民157886人,外籍人員845697人,合計1430695人。
總體來看,港澳台居民以就業為目的到內地人數居多,男性人數大於女性人數,大多分布在廣東地區。(記者 敖雷)