11日上午，第七次人口普查結果在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上公布，中國最新人口總量為141178萬人，與2010年相比中國人口總量增加7206萬人，增長5.38%，年平均增長率為0.53%，保持低速增長態勢。與2010年相比，城鎮人口增加23642萬人，鄉村人口減少16436萬人，城鎮人口比重上升14.21%。少兒人口比重回升，人口老齡化程度亦進一步加深。國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長寧吉喆坦言，我國人口今後會達到峰值，但具體時間還有不確定性。至於生育政策調整，他強調中國育齡婦女的生育意願子女數為1.8，只要做好相應的支持措施，實際存在的生育潛力就能發揮出來。

　人口持續向珠三角等地區集聚

　寧吉喆表示，十年來，我國人口總量持續增長，仍然是世界第一人口大國。人口質量穩步提升，人口受教育程度明顯提高。人口結構調整變化，性別結構改善，年齡結構是「兩升一降」。人口流動集聚的趨勢更加明顯，城鎮化水平持續提高。從人口質量上看，我國人口受教育水平明顯提高，人口的素質不斷提升。15歲及以上人口的平均受教育年限從2010年的9.08年提高至9.91年。16-59歲勞動年齡人口平均受教育年限從2010年9.67年提高至10.75年。

　寧吉喆指出，從流向上看，人口持續向沿江、沿海地區和內地城區集聚，長三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長迅速，集聚度加大。普查結果表明，居住地與戶籍所在地不一致的現象已相當普遍，2020年我國人戶分離人口達到4.93億人，約佔總人口的35%。其中，流動人口3.76億人，十年間增長了將近70%。

　人口達峰時間尚不確定

　有學者預計，中國人口會在2027年達到峰值14.5億。寧吉喆回應稱，從近年來我國人口發展變化的趨勢看，今後的人口增速將繼續放緩。同時，人口增長還受人口年齡結構、人們的生育觀念、生育政策、生育成本、公共衛生和健康水平等經濟社會因素的影響，我國人口今後會達到峰值，但具體時間現在看還有不確定性，預計在未來一段時間內我國人口總量會保持在14億人以上。他同時強調，我國16-59歲勞動年齡人口為8.8億人，勞動力人口資源仍然充沛我國人口平均年齡通過這次普查了解到是38.8歲。「總的看，依然年富力強。」

　支持政策釋放生育潛力

　至於此次普查的結果是否會作為生育政策調整的依據。寧吉喆坦言，2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3，已經處於較低水平。主要受到育齡婦女數量持續減少和「二孩」效應逐步減弱的影響。

　「根據國家統計局的有關調查，我國育齡婦女的生育意願子女數為1.8，只要做好相應的支持措施，實際存在的生育潛力就能發揮出來。」寧吉喆表示，生育水平的高低既受政策因素的影響，也受經濟、社會、文化等因素的影響，後者的影響力在逐步增強。隨着各國經濟社會持續發展，尤其是工業化、現代化帶來的人口生育觀念轉變等方面影響，低生育已經成為大多數發達國家普遍面臨的問題，也將成為中國面臨的現實問題。

　人口學者籲大力鼓勵生育

　人口學者、全球化智庫特邀高級研究員黃文政向香港商報記者指出， 此次公布的人口數據與過去十年每年公布的出生人口數據基本是準確的，而且人口增長要好於此前他所預料的情況。同時，還澄清了此前很多人擔心的人口數據存在嚴重高估。但他強調，人口滑坡已經發生，從2016年的1786萬下降到1200萬，「中國超低生育率的趨勢非常明顯，需要立即全面放開並大力鼓勵生育。」他表示，新的人口普查數據的情況會讓近期生育政策調整的的預期變得更低。

　蘇寧金融研究院消費金融研究中心主任付一夫認為，眼下最令人擔憂的是我國人口年齡結構的變化，明顯的「少子老齡化」特徵，而且還有加劇之勢。他提出，當務之急是提高年輕人的生育意願，包括提供經濟支持，減輕撫養孩子的負擔，減少父母工作和家務勞動時間安排得衝突，為子女入托入學創造便利，以及積極推動住房福利的普及等。（記者 敖雷）