6月11日，深圳市規劃和自然資源局組織召開了《深圳市國土空間總體規劃（2020-2035年）》（草案）（以下簡稱「總體規劃」）公示媒體通氣會。會上，深圳市規劃和自然資源局副局長丁強介紹了本次總體規劃的背景意義，總體規劃編制項目負責人鄒兵宣講了編制整體情況和具體內容。
據介紹，本次總體規劃是深圳經濟特區40年以來第四版法定的總體規劃，也是國家規劃體制改革後第一部覆蓋全域全要素「多規合一」的總體規劃，是面向2035年長遠發展、統籌全市國土空間資源配置的綱領性文件，是指導深圳市域範圍內國土空間保護、開發、利用、修復以及城市開發建設的所有活動的法定依據。規劃明確將「創新創業創意之都，和美宜居幸福家園」作為2035年的城市願景，制定了2025年、2035年、2050年的發展目標，提出了五個方面的國土空間開發保護戰略以及2035年的城市發展規模。規劃主要內容包括目標定位、區域協同、空間格局、生態結構、民生服務、創新發展、陸海統籌、風貌文化、支撐體系、規劃實施等十個方面。
新階段、新理念、新格局背景下的國土空間規劃
國土空間規劃在生態文明建設和美麗中國塑造中發揮著基礎性、戰略性的引領作用。2018年，自然資源部組建成立，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責。2019年，中共中央、國務院印發《關於建立國土空間規劃體系並監督實施的若干意見》，明確將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現「多規合一」。建立全國統一、責權清晰、科學高效的國土空間規劃體系，是加快形成綠色生產方式和生活方式、推進生態文明建設、建設美麗中國的關鍵舉措，是保障國家戰略有效實施、促進國家治理體系和治理能力現代化、實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求。這是新時期國土空間規劃編制工作的重大變革。
深圳「一核多心網絡化」城市開發格局
當前，深圳迎來了改革創新發展的重大戰略機遇，進入了粵港澳大灣區和深圳先行示範區「雙區」驅動、深圳經濟特區和深圳先行示範區「雙區」疊加的黃金發展期。站在嶄新的歷史節點上，本次國土空間總體規劃與深圳建設粵港澳大灣區核心引擎和中國特色社會主義先行示範區、創建社會主義現代化強國的城市範例、率先實現社會主義現代化的時間節點相契合，將為深圳全面開啟建設中國特色社會主義先行示範區新征程描繪宏偉壯麗的空間戰略藍圖。
深圳總體規劃編制工作走在內地前列
自2018年5月總體規劃編制開展以來，深圳市委、市政府高度重視國土空間規劃編制工作，成立了由書記和市長親自掛帥的工作領導小組，組建了由規劃、國土、生態、海洋、交通、歷史文化、智能信息等領域知名專家學者組成的專家顧問委員會和高水平聯合工作團隊。在編制過程中，項目團隊按照國家自然資源部的新要求，以第三次全國國土調查為基礎，開展了資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價、國土空間開發保護現狀和城市風險評估等大量基礎性工作；結合深圳特點，開展了對標全球標杆城市、區域協作、生態修復、公共服務設施、綜合交通、城市安全、地下空間、低效用地再開發等30多項專題研究，主動探索和創新國土空間總體規劃編制技術方法，積極參加國家組織的國土空間規劃編制方法研討和技術攻關，並多次受邀在全國性規劃工作會上作典型發言交流。
據項目負責人鄒兵介紹，本次規劃編制三年以來，市規劃和自然資源局舉行了40多場座談會和研討會，走訪了全市30多個職能部門，調研了包括港澳在內的大灣區9個周邊城市，舉辦了8場主題論壇，組織了3次高水平的專家諮詢會，開展了兩輪針對全市各部門及各區政府的意見徵詢工作以及公眾意願徵集活動。通過多途徑、多形式的公眾參與，真正做到了「開門做規劃」。（記者 王靜抒）
