香港經貿商會會長 李秀恒

　早前，香港中華廠商會舉辦了一場「工廈活化新機遇，補地價化繁為簡」網絡研討會，邀請到發展局局長黃偉綸及一眾發展局及地政總署人員，分享以「標準金額」徵收補價的先導計劃細則，並與到場的廠商直接對話，釋除工廈業主提出的疑慮。

　從2010年4月至2016年3月的第一期工廈活化政策，6年間地政總署合共收到248宗申請，而撇除獲批後撤回或終止的個案，其中138宗為整幢改裝，而14宗為重建項目。可見當時的政策下，改裝比重建更吸引業主。

　過往數年，我們可以見到工廈活化的不少成功案例，為傳統工業區帶來煥然一新的面貌及活力，更重要的是樓宇安全性得到提升，讓市民更加安心。

　有見及此，行政長官於2018年施政報告中宣布重啟活化計劃。截至今年4月中，扣除重複申請後總申請宗數為62，當中僅7宗為改裝項目，其餘皆為重建。可見政府在新一輪計劃中對重建項目增加了更多誘因，包括放寬地積比率上限20%等，以平衡上階段申請比例失衡的情況。

　劃一補價 需要細分

　針對本次研討會的主要討論題目以「標準金額」徵收補價，一方面，按傳統方式估算補價較為費時，且估價結果與政府未必一致，劃一標準金額補地價可以妥善解決這一問題;另一方面，業主在分析預算時能夠更清晰看到重建的成本，再根據收益作出最終決定。

　在先導計劃中，政府主要將劃一補地價分為5個區執行，分別為香港島、九龍東、九龍西、新界南及新界北。但當中一個隱憂，便是同一區內的地價本身參差不齊，劃一金額對高地價地段的工廈誘因更大。以港島為例，若以同樣的金額補地價，鰂魚涌、黃竹坑一帶的工廈業主，比起柴灣等地更「有利可圖」，如此一來，或無法達到政府期望推動舊區重建之目的。

　當然，業主依然可以選擇循傳統方式補地價，且政府亦在會上表示，日後將會對區域作進一步細分，相信會逐步讓各區的補價金額更為公平。

　靈活審批 誘因更大

　席上，筆者作為講者之一，亦分享了一些工廈活化項目申請過程中的一些實際情況，例如：整棟工業大廈改裝作商業用途時，車位數目有最低要求，要在原有的樓面增加車位數目存在難度;而隨着疫情為大眾生活帶來的轉變，商廈或酒店內的無觸控式智能家居(如自動門、智能馬桶等)及額外清潔設施都被愈來愈多人視為必需設施，而加裝這些設施需要向不同部門逐一申請審批，以酒店為例，自動門須經消防處、智能馬桶涉及水務署、房間內額外的洗手盆須經屋宇署、無觸控電梯操控及房間內洗衣機涉及機電工程署，若能透過活化計劃統一整合這些批核程序，相信對加速活化進程、推動計劃實施絕對有好處。

　此次發展局及地政總署能夠親身與廠商即場交流，的確增加了不少工廈業主對「工廈活化2.0」的信心，如政策能夠因應不同案例靈活轉變，超過1500幢工業大廈定能釋放出更多珍貴的土地資源，同時提升整個城市的面貌。