今年8月4日是香港入境處成立60周年的日子。中國傳統以60年為「一甲子」,有生生不息、新的開始的寓意。60年來,一代接一代的入境處人員一直盡忠職守、服務香港市民,竭誠為國家的發展及香港的安定繁榮作出貢獻。
「齊步走、正步走……」今年的香港特區全民國家安全教育日,入境處公開展示中式隊列。在雄壯暸亮的口令聲中,入境處儀仗隊擎持中式禮槍,昂首挺胸,步伐整齊,前進、立定、看齊……一套純熟利落的中式隊列表演一氣呵成,贏得各界的高度讚譽。
頂圖:入境處儀仗隊的持旗手,擎持國旗進入步操場
中式步操 創紀律部隊先河
作為香港紀律部隊的先驅,回歸不久,入境處在1999年率先引入中式步操,在部門儀式中演示,愛國愛港的種子已深植每位入境處成員當中。為進一步加強入境處人員的國家意識,於去年十月起,所有新入職的入境事務隊成員均接受中式步操訓練。入境處助理處長(管理及支援)戴志源指,除了中式步操,國情教育,包括認識國家憲法、基本法亦已納入入職訓練課程當中:「作為公務員隊伍及特區政府其中一支紀律部隊,入境處人員必須愛國愛港,奉公守法,擁護『一國兩制』及基本法,支持特區政府依法施政。「隨着香港國安法的實施,戴志源希望透過各項培訓,令入境處人員充分明白國家安全的重要性,從心態上到日常職務上,均以維護國家安全為己任,時刻保持頭腦清醒,堅定立場,把握正確的方向。戴志源補充指:「我們的目標是打造一支有國家意識、大局意識、擔當意識的入境事務隊伍,為國家及香港繁榮穩定作出貢獻。」
入境處重視人員的國家意識,打造一支有大局意識、擔當意識的入境事務隊伍,為國家及香港繁榮穩定作出貢獻
全力配合 國家發展規劃
香港的發展離不開國家的支持。國家「十四五」規劃綱要提出深化和擴大內地與香港在各領域的交流合作,入境處全力配合,特別在出入境通關便利範疇。繼港珠澳大橋、廣深港高鐵香港段和蓮塘/香園圍口岸三個大型跨境基建的落成啟用,另一項重要大灣區跨境基建項目:皇崗/落馬洲口岸重建的主體工程已經在今年年中正式開展。入境處助理處長(管制)郭俊峯表示:「新皇崗口岸將採用『一地兩檢』模式,免卻旅客需分別於香港與深圳兩地口岸上落車的不便,大大加強城市間的互聯互通。入境處正研究更多簡化出入境手續的安排,配合新跨境基建,來往兩地人流將更加方便快捷,粵港澳『一小時生活圈』的目標指日可待。」郭俊峯又提到,特區政府將繼續完善港深陸路口岸建設,並逐步落實跨境貨運「東進東出、西進西出」的布局:「即現時取道落馬洲、文錦渡及沙頭角陸路口岸的跨境貨車將改道東部香園圍口岸及西部深圳灣口岸,讓其他陸路口岸主力處理客運。」
入境處處長區嘉宏
愛國愛港 國家安全為任
入境處的工作範疇,從簽證政策、出入境管制、打擊偷渡至處理免遣返聲請,無一不與國家安全息息相關。入境處處長除了是由中央人民政府任命的香港特區的主要官員之外,在香港國安法實施後,更成為香港特區維護國家安全委員會(國安委)的成員之一,入境處的工作重要性不言而喻。入境處處長區嘉宏表明:「我身為國安委的成員,會全力以赴協助行政長官,規劃和推進有關特區維護國家安全的各項工作,以配合其他維護國家安全的部門,去防範、制止和懲治一切危害國家安全行為和活動,共同維護國家安全。」
不忘初心 貢獻安定繁榮
適逢入境處於今年成立六十周年,區嘉宏指入境處的初心,就是為香港的安定繁榮作出貢獻:「回望過往六十年,入境處一直保持觸覺敏銳、因時制宜,職能持續擴大、不斷完善,由初期執行出入境管理的『守門人』角色,逐漸轉型為服務市民人生各階段不同需求、協助優化人口藍圖和提升香港競爭力等多方面職能。」
入境處一直緊貼社會脈搏,以敏銳的觸覺,靈活應變以配合國家及香港需要。入境處六十年的發展歷程,緊緊扣連不同年代香港的社會及經濟發展,並配合國家改革開放,跟隨國家步伐,與香港同步同進。
因應反恐情報及風險,入境處在管制站加強截查可疑人士,守穩香港最前線
堅守崗位 迎接挑戰
入境處在1961年8月4日成立,當時部門職員僅得201人,成立不久便面臨一個又一個的挑戰。七八十年代,成千上萬的越南船民湧入香港尋求庇護。入境處人員處變不驚,緊守崗位,除了負責相關甄別程序,亦協助越南難民移居海外。為應付非法入境問題,八十年代港府取消抵壘政策,入境處有效執行即捕即解措施,並同時加強打擊非法勞工,保障本地勞動市場。
面對一度困擾香港的越南船民問題,入境處人員處變不驚,堅守崗位,積極應對
因應近年濫用免遣返聲請的問題,入境處採取多管齊下的策略,分別從源頭、審核程序、羈留、執法及遣送等着手,有效改善情況,以保障香港社會穩定。針對最新趨勢,香港特區政府已修訂《入境條例》,於8月1日生效,為改善審核程序提供法理基礎,同時加強入境處執法及羈留的權力。為保障香港免受恐怖主義的威脅,入境處於2018年成立反恐科,透過不同渠道與本地、內地及海外執法機關交流反恐情報並加以分析和調查,依法實施有效的出入境管制,加強截查可疑入境人士,站穩守衛香港的前線。
入境處透過不同的人才入境政策,積極吸引世界各地的優才及專業人士來港發展
匯聚人才 建設灣區
踏入資訊年代,全球進入知識型經濟,各地均爭奪人才。為確保香港作為國際金融、商貿及物流中心的地位,入境處透過開放的簽證政策,積極吸引世界各地的優才、專業人士以至資金流匯聚香港。入境處在2006年推出「優秀人才入境計劃」,吸引高技術人才或優才來港定居,提升香港在全球市場的競爭力。相關計劃的配額更在2020年起由每年1000個增加至2000個,進一步為香港加大人才庫。為配合香港建設成粵港澳大灣區的國際創新科技中心,2018年6月推出的「科技人才入境計劃」旨在吸納世界各地的創科人才來港從事研發工作,其後更在2020年優化計劃,擴大適用機構及科技範疇至全港所有進行指定科技範疇研發活動的公司。
入境處的服務與市民生活息息相關,六十年來,入境處秉承「以人為本」的精神為市民服務,成就了因時制宜、精益求精的文化。
設身處地 關愛市民
為切合社會需要,推廣關愛共融的文化,入境處在2018年起推行的「全港市民換領身份證計劃」中加入了多項關愛措施,包括「同行換證計劃」,讓長者及殘疾人士在換證時得到同行親友的照顧。入境處更首次以外展形式,到訪院舍上門提供「一條龍」服務,讓長者和殘疾人士安坐其院舍完成辦證和領證服務,真正做到「社會共融 愛心包容」。截至今年6月,因換證計劃各項關愛安排而受惠的長者人數多達65萬,更奪得今年賽馬會齡活城市「我最喜愛的全城 長者友善計劃」大獎,足證入境處服務深得公眾支持。
新總部 提升公共服務體驗
今年三月於屯門兆麟政府綜合大樓開設的「屯門綜合辦事處」是首個以「一站式」為服務藍本的入境處辦事處。新址集各項服務於一身,除了繼續提供出生及婚姻登記外,更增設辦理特區旅行證件、延長在港逗留期限及申領身份證的服務,讓市民在同一地點申請所需的證件,省卻去不同辦事處申請的時間。
入境處的新總部大樓坐落將軍澳市中心,毗鄰港鐵將軍澳站和調景嶺站,交通方便
例如新生嬰兒父母為子女辦理出生登記時,可同時為其申領旅行證件;而申領身份證的人士如欲同時申請旅行證件,更只需填寫一張申請表便可,方便快捷。此外,預計於2023年落成的將軍澳新入境處總部亦會提供「一站式」服務,並會加強應用二維碼於自助服務上,讓市民可以透過手機完成各項申請程序,更靈活便捷。
以創新科技應對疫情
「以人為本」是入境處的服務理念,藉着加強創新科技的應用並不斷檢視服務流程的細節,以達致盡善盡美。面對持續肆虐的冠狀病毒病,入境處在不同服務透過數碼科技加入「防疫元素」,以配合特區政府的公共衞生措施及回應市民對防疫措施的關注,包括於今年底推出的非觸式e-道服務,以容貌識別技術代替現時的指紋識別技術,在現有的傳統櫃枱和e-道服務外,供合資格的市民選用。
在簽證方面,入境處於今年3月首推「智傭易」服務,並在7月提升該服務。申請續聘外傭的僱主在簽證獲批後,可使用電子方式繳付簽證費用,並透過掛號郵件領取簽證。新服務讓僱主及外傭能安坐家中輕鬆辦證,有效減少市民出行和人群聚集。此外,入境處將於今年年底全面採用電子化簽證申請模式及簽發電子簽證,讓申請人可在網上完成整個申請程序。
入境處將推出全新非觸式e-道服務,讓市民減少接觸共用設備,帶來更快捷、方便及衞生的出入境服務
一代接一代的入境處處長帶領部門屢創高峰。香港已消除過去的紛紛擾擾,全面貫徹落實「一國兩制」,迎接繁榮穩定的新時代。值此歷史時刻,入境處處長區嘉宏期望入境處同事要不忘初心,牢記使命,以民為本,克服挑戰,勇往直前,共同創造更加輝煌的未來。「我對入境處這支優秀的團隊充滿信心,我們定必迎難而上,配合國家和特區發展,繼續為市民提供更優質的服務,乘風破浪、揚帆遠航,令入境處繼續成為世界上其中一支最優秀的入境事務隊伍。」