燕趙都市網訊 今年以來，河北省一直有多個城市列入全國汙染前十名，受到社會各界關注。日前，河北省環保廳推進大氣汙染防治行動工作小組辦公室有關人士在接受記者采訪時表示，河北省委、省政府在整體推進大氣汙染防治工作的同時，堅持把今冬的大氣汙染防治作為頭等大事來抓，特別是在汙染控制、監管執法、建立預警、嚴格責任等四個方面實現了重大突破。

　　今冬天氣汙染防治是河北頭等大事兒

　　今年國家執行新的大氣環境空氣質量標准以來，河北省前9個月每月進入全國汙染前十的城市均在5個以上，9月份河北省仍有7個城市進入前十。據介紹，面對河北省大氣汙染防治的嚴峻形勢，河北省委、省政府高度重視，主要領導多次調度大氣汙染防治工作，並親赴有關設區市進行調研。各市、各部門全面部署，行動迅速，強力推進大氣汙染防治工作。

　　據該人士介紹，河北省產業結構偏重、能源結構不合理、地理位置特殊，大氣汙染防治任務尤為艱巨。圍繞貫徹落實中央要求和國務院《大氣汙染防治行動計劃》，省委、省政府在整體推進大氣汙染防治工作的同時，堅持把今冬大氣汙染防治作為頭等大事:一是排上了省委、省政府工作的重中之重。省委八屆五次全會把推進工業轉型升級和環境治理列為四大攻堅戰之一，省委教育實踐活動把大氣汙染綜合防治列為四大專項行動之一，省委、省政府召開高規格動員大會，出台了大氣汙染防治50條，制定了最直接、最緊迫的專項治理十條措施，大氣汙染防治擺上了書記和省長的重要議事日程。二是省委書記、省長對今冬大氣汙染防治親自抓、力度大。圍繞大氣汙染防治問題，周本順書記、張慶偉省長多次到各地專題調研，9月15日在省會石家莊調研時提出，在環境治理上只有“華山一條路”，爭取五年甩掉汙染帽子;張慶偉省長多次專題研究調度，要求主動作為、只爭朝夕，明確今冬采暖期內城市空氣質量要好於上年同期，石家莊、唐山、邢台、邯鄲4市城市空氣質量明顯好轉，廊坊、保定、衡水3市盡快退出全國空氣質量較差城市前10位;省政府成立了由省長任組長的重汙染天氣應對工作領導小組，出台了應對重汙染天氣的20條措施。三是大氣汙染防治重點突破。

　　突破之一：汙染物控制上的突破

　　著力抓好減煤、控車、降塵、治企等工作。

　　減煤，重點圍繞少用煤、用好煤，年底前拆除3.5萬台燃煤小鍋爐、茶爐和爐窯，實施1765台燃煤鍋爐能源置換和19家火電企業36台機組除塵改造提升工程，建設34個煤質快速檢測站(已建成13個)，劃定城市高汙染燃料禁燃區域，嚴控高硫份、高灰份燃煤進入城市和企業。

　　石家莊今冬明春削減燃煤630萬噸，年底前削減300萬噸，已全部分解落實到具體企業;唐山市對市區3.4萬戶燃煤散戶，按100元/噸給予補貼;保定市抽調120人，成立7個檢查站，對入市運煤車輛進行24小時監控。

　　控車，重點抓好黃標車和老舊車淘汰工作，近日慶偉省長就此進行了專題研究，實施黃標車治理“割尾巴”工程，制定專項工作方案，要求年底前淘汰57.8萬輛，其中黨政機關年內、企事業單位明年3月底前全部淘汰;黃標公交車2006年前注冊的年底前淘汰，明年底全部淘汰。

　　石家莊、唐山分別投入2億多元，年內新購置450和500輛天然氣公交車;唐山市規定極重汙染天氣城市公交車免費乘坐。

　　降塵，重點加大對3676家礦山、建材企業和儲煤場綜合整治力度，對7265個重點建築施工場地安裝監控系統，對渣土車輛進行密閉改造並安裝衛星定位系統，目前安裝率分別達到50%和86%。

　　廊坊市城區全部建築工地實行“六個100%”(沙土物料苫蓋、路面硬化、車輛沖洗、灑水壓塵、空地綠化、渣土車覆蓋100%);唐山高標准整治采石場，目前已全部停電進行封閉料場改造。

　　治企，突出千家重點企業監控，加強對小型企業綜合治理，加快582項脫硫脫硝和除塵項目建設，新建60家重點企業在線監測系統。目前已完成脫硫脫硝和除塵項目298項，54家企業建成在線監測系統，綜合治理小企業2912家。

　　今冬明春，石家莊對水泥(除個別企業)、鈣鎂企業全部停產整頓，對鋼鐵、焦化、陶瓷、熱電等企業限產;唐山市分兩批關閉企業304家，並對市區鋼鐵、焦化、水泥等高汙染企業環保設施運轉情況實行工況監控。同時，以鋼鐵、水泥、平板玻璃行業為突破口，省政府專門印發通知，堅決刹住違規建設項目，並將產能壓減任務分解落實到各設區市和省直管縣，嚴格控制新增產能。據初步測算，今年全省實施大氣汙染防治項目需要投入近千億元，對財政收入和經濟增速帶來很大影響，僅企業停產限產預計影響規上工業增速2-3個百分點，影響生產總值增速1個百分點以上。

　　突破之二：監管執法力度上的突破

　　大力推進環境監管全覆蓋，明年起在全省所有縣鄉村建立環境監管網格。充實監管執法力量，為省環保廳擴編26名，建立大氣汙染防治處;在省公安廳成立了環境安全保衛總隊，各設區市、縣(市、區)正在組建相應機構，對環境違法行為實行“零容忍”。

　　今年1-9月，已對汙染環境刑事案件立案240起，刑事拘留173人、逮捕50人、移送檢察機關34人。開展整治違法排汙企業“三查”(查非法排汙、查超標排汙、查惡意排汙)行動和“回頭看”，取締非法企業1329家。

　　突破之三：建立健全監測預警體系的突破

　　加快推進大氣汙染自動監測全覆蓋，年底前完成首都和省會周邊及環境敏感區域64個縣(市、區)監測站建設，目前已建成25個，明年6月底前所有縣(市、區)全部建成並實現省級聯網。

　　加強重汙染天氣監測預警系統建設，年底前完成省級和石家莊、保定、邢台、邯鄲市系統建設，其他設區市2014年完成建設任務。建立會商和信息聯合發布機制，制定工作流程，成立監測預警專家委員會，及時對重汙染天氣過程進行趨勢分析和研判，一旦可能出現重汙染天氣，氣象、環保部門利用氣象台、網絡等平台，第一時間發布預警信息，各地根據預警等級迅速啟動應急措施。

　　突破之四：嚴格責任落實和監督上的突破

　　在目標考核上，著力創新和完善幹部目標綜合考核評價機制，突出了對環境質量和生態效益的考核權重;省政府與各設區市和省直管縣簽訂了大氣汙染防治目標責任書，對今年目標任務、工作措施及責任追究等提出了明確要求;最近，省政府對大氣汙染專項治理十條措施進展和廊坊、保定、衡水退出全國汙染前十，多次進行專題調度。

　　在鼓勵社會監督上，重點是建立重汙染企業環境信息強制公開和大氣汙染有獎舉報制度，鼓勵社會公眾監督環境違法行為;組織百家企業大氣汙染減排公開承諾和萬名大氣汙染防治義務監督員聘任活動，引導全民參與，強化企業社會責任和公眾環保意識。

　　應急預案即將發布

　　重汙染天氣應急是防治大氣汙染，保障人民群眾健康的首道防線。按照國務院統一部署和環保部要求，在指導各設區市提前編制應急預案的基礎上，聘請國家環境規劃院部分專家，共同編制了《河北省重汙染天氣應急預案》，並通過網絡征求公眾意見，省政府進行了專題研究，目前正抓緊完善，最近將與各設區市和省直管縣預案一並報環保部審查。

　　實現區域整體聯防聯控

　　大氣汙染防治離不開區域間的聯防聯控。河北省在《京津冀及周邊地區大氣汙染防治協作小組工作規則》框架內，把京津冀作為一個整體，服從大局，主動配合北京聯防聯控聯動，搞好應急預案的銜接，共同做好大氣汙染防治工作。同時，及時同協作小組協調溝通，發揮國家環保、氣象專家和監測機構優勢，解決目前地方技術力量普遍不足、提高預警信息准確度和應急響應中電力調度等問題。

　　據河北省環保廳有關人士介紹，下一步，河北省將認真落實國務院《大氣汙染防治行動計劃》要求，以只爭朝夕的精神、背水一戰的決心，舉全省之力，積極主動做好今冬大氣汙染防治工作，加強與兄弟省區市的協作配合，為改善京津冀及周邊地區環境做出積極貢獻，讓中央放心，讓群眾滿意。