每年“兩會”上，新一年杭州市財政預算報告都會揭開面紗，列出過去一年杭州市財政收支情況，以及新一年政府會在哪些地方花錢，哪些地方省錢。

　　與以往不同的是，今年除了公共財政預算、政府性基金預算、社會保險基金預算外，還新增了一本國有資本經營預算，告訴大家杭州國有企業每年向政府上繳了多少利潤，這些資金如何用在社會保障和就業、節能環保、城鄉社區等領域。

　　杭州市財政局副局長吳文興說，這是四本預算首次同步上“兩會”接受人大審查，並將向社會公開。

　　更多錢花在民生上

　　“五水共治”經費增幅近51%

　　2013年，杭州全市財政總收入1734.98億元，同比增長6.6%，其中地方公共財政收入增長9.9%，貢獻比重達到54.5%。這些收入大部分用于公共安全、教育、社會保障和就業、醫療衛生等民生領域。

　　近年，杭州市財政堅持每年確保新增財力的2/3以上用于民生，今年也不例外。預算報告顯示，今年杭州市本級公共財政支出中用于民生的支出將達到146.99億元，佔支出預算的75.8%，比上年提高1個百分點。

　　五水共治、城市管理和市政建設、民生事業等項目上的投入增長最為明顯。

　　去年市級財政安排“五水共治”經費13.69億元，今年這個數字將增加至20.67億元，增幅將近51%。為了保證今年地鐵2號順利開通運營，市財政預計投入74億元，加大對地鐵線網等城市基礎設施的有效投入，比去年增長了33.7%。

　　繼續壓縮“三公”經費

　　在“三公”經費問題上，去年杭州市級因公出國(境)經費、公務用車購置及運行費、公務接待費“三公”經費下降了24.6%，節約的資金全部用于民生事業。

　　新一年市財政目標是將這一數字再壓縮30%，壓縮的經費全部用于“五水共治”。

　　繼續壓縮三公經費只是杭州市財政“把錢花在刀刃”上的舉措之一。

　　從今年開始，杭州市財政將實現項目預算的績效目標申報管理全覆蓋，加強重點預算項目申報時的評估。目前杭州市財政已經建立了自己的專家庫，在重點項目審批時會邀請人大及相關領域的專家進行評審論證。

　　另一大改革是專項資金的分配方式。以往專項資金先划撥給各個主管部門，由他們分配到具體的項目，容易導致資金使用效率不高。今年開始，將對部分專項資金探索實施競爭性分配方法，主管部門先上報項目，通過評審的項目才能拿到資金，好的項目可以優先獲得資金。

　　“整套改革的目的在于盤活存量，集中財力辦大事、辦實事。今后我們會逐步削減一些績效比較低的項目，給績效好的項目更大資金支持。”吳文興說。