打造长江上游商贸物流中心

　　重庆还需迈过“三道坎”

　　按照规划,到2017年,重庆将全面建成万商云集、四通八达的长江上游地区商贸物流中心。记者4月3日从市商委了解到,要实现这一目标,当前,重庆还需要解决三个方面的问题。而这“三道坎”,也将是我市下一步全面推进商贸流通体制改革工作的重中之重。

　　流通方式需要“急转弯”

　　“随着信息化时代的到来,在沿海地区,商贸行业的发展已经与信息化融合得很深了。”市商委相关负责人表示,无论从认识上,还是从行动上来看,重庆传统商贸流通企业“触网”的速度都显得“慢了一拍”。

　　“现在拥有电子平台的企业不少,但真正产生了实际价值的并不多。”重庆电子商务协会副秘书长王蜀生介绍,当前重庆至少有一半的企业还没有实现电子商务交易,其中多数处于观望和徘徊状态。

　　“引导传统商贸‘触网’,将成为推动商贸流通行业转变发展方式的第一要务。”市商委相关负责人介绍,下一步,我市将采取引项目、搭平台等方式,营造电子商务发展范围,重点推进大中型商贸企业信息化建设,引导传统商贸企业开展网上业务,力争到2017年,实现规模以上企业电子商务应用率达到90%。

　　此外,随着社会各方成本的逐年上涨,普通商品或卖场的利润越来越薄,“规模”将成为线下厂商或卖场的一大核心竞争力。因此,引导线下企业尤其针对餐饮企业发展连锁经营,将成为未来我市转变商贸流通发展方式的一大方向。

　　按照规划,到2017年,全市限额以上流通企业连锁化率达到50%以上,连锁经营额占社会消费品零售总额的比率达到40%以上。

　　商贸行业需要“百花齐放”

　　“现代商贸的意义,并不局限于传统商业商品交易的概念,而是商贸、会展、旅游、文化相互融合发展的一个新兴业态,而其价值也不再反映在某类商品上,而体现在辐射带动效应上。”市商委相关负责人介绍,重庆拥有旅游、文化、会展等多方资源,但就目前来说,重庆商贸流通行业依然存在“传统商贸”一业独大的情况。

　　“更多现代商贸业态的打造和挖掘,将把整个商贸盘子做大,在不稀释传统商业消费的同时,形成新的消费中心。”该负责人表示,结合当前重庆的发展实际,下一步,我市将重点在“口岸商贸”、“会展商贸”等方面下功夫,以拓展现代展商贸界限。

　　在打造口岸商贸方面,我市将依托重庆航空、水运、铁路等口岸区域,打造特色进口商品、保税商品、进口汽车展示交易中心、批发市场、区域性集散分拨中心和物流配送中心,通过“进出口”这一贸易形式,衍生出保税展销、跨境电子商务、国际采购等现代商务业态。

　　在会展商贸方面,我市将进一步推进全市展会向市场化运作转变,出台会展服务等行业标准,形成展会长效服务机制,分类培育重庆会展品牌,严控政府主导型展会数量,实行重点会展企业扶持制度,对会展龙头企业实行“一企一策”。力争到2017年,市场化运作展会占全市展会总数的90%以上。

　　变“管理”为“服务”

　　“目前,除了对一些特种商品的管理之外,市级商贸部门的审批权限已经很少了,而且市商委还采取‘委托’的方式,下放了部分权限。”某区县商贸部门干部介绍,但一些政策性、事务性的备案等还集中在市级部门,层层报送,在实际操作中依然会影响企业的经营效率。

　　“从过去的重审批、重监管,转为重引导、重服务,将是下一步全市商贸流通主管部门管理方式转变的主脉络。”市商委相关负责人认为,现代商贸兴不兴,重点看市场活力够不够,而市场活力,则来自于以市场为主体的营商环境。

　　该负责人表示,下一步,我市商贸流通部门将进一步实施简政放权工作,取消和下放行政审批事项,尽可能减少针对市场的直接干预,转变完善特种商品、特种行业经营管理方式。同时,积极探索建立网上审批制度,加强对下放审批权行使情况的监督检查,建立行政审批责任追究制。

　　以市场为主导,并不代表政府这只手不作为。据透露,在引导市场环境方面,下一步,我市将适时发布《重庆市商贸流通业发展指导目录》,明确商贸流通业鼓励发展行业、适度发展行业、限制发展行业以及大型商贸商务集聚区、重大商贸项目布局,并列明行业“负面清单”,引导商贸流通投融资发展方向。

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　　未来3年我市将培育6000家限额以上商贸企业

　　为进一步深化商贸企业改革,激发全市市场主体活力,记者4月3日从市商委了解到,从今年开始,我市将加大力度助推市内传统商贸企业转型升级,走可持续发展之路,预计到2017年,培育限额以上商贸企业6000家,其中销售额10亿元以上企业200家,100亿元以上企业15家,1000亿元以上企业1家。

　　据了解,直辖以来,重庆推进了以产权制度改革为核心的国有商贸企业改革,逐步形成以民营商贸企业为主体、国有商贸企业集团为骨干、外资商贸企业为补充的商贸流通主体新格局。但是,部分商贸企业投资主体单一,现代经营管理水平较低等问题,严重影响了商贸企业的可持续发展。

　　从今年开始,我市将重点扶持传统商贸企业转型发展,在推动企业投资主体多元化的同时,支持有条件的大中型商贸企业开展现代服务业、现代流通综合试点,加快推进传统商贸企业经营管理信息化、现代化发展步伐,实现传统产业与现代产业的融合发展。

　　其中,对于发展网络零售、跨境电子商务;在社区开展“末端整合”或“网购店取”等商品配送经营新模式;开展融资租赁、商业保理试点等多类鼓励性项目的商贸企业,给予专项资金支持。

　　同时,我市将继续鼓励创业者发展微型商贸企业,对适宜于微型商贸企业建设发展的商贸项目应予鼓励。其中,今年将推动3000家以上中小商贸企业“上线”(公共信息服务平台)运行,预计可帮助企业融资超过10亿元。

　　此外,从今年起,我市将每年在批发零售业、餐饮住宿业、商贸物流业等行业筛选培育100家左右的龙头企业,并对当年零售(营业)额增幅超过20%、新增税收贡献的企业,给予一定项目经费奖励。本报首席记者 阳炆杉 实习生 陈杰