人民网合肥4月9日电(记者 刘颖)4月9日下午，安徽省人大常委会召开省大气污染防治立法新闻发布会。会议透露，去年安徽省环境空气优良率为86.6%，到了今年1月，空气质量优良率下降至52.4%，省辖16个城市空气质量均低于二级标准，大气污染呈迅速加重趋势。

　　为应对大气污染恶化趋势，安徽省人大常委会将出台《安徽省大气污染防治条例》(以下简称《条例》)，从严从重处罚污染企业，督促各级政府治理大气污染。

　　全省大气污染呈恶化趋势

　　安徽省人大常委会副主任胡连松透露：安徽省环保厅提供的数据显示，去年安徽省环境空气优良率为86.6%，同比下降9.9%，可吸入颗粒物(PM10)平均浓度99微克/立方米，同比上升25.3%。

　　随着时间的推移，空气优良率不升反降，污染也日益恶化。今年1月份，全省PM10平均浓度同比上升了50%;平均空气质量优良率仅为52.4%，同比下降31.9个百分点，16个城市空气质量均低于二级标准，大气污染呈迅速加重趋势。

　　污染物排放负荷居高不下，雾霾问题逾演逾烈，导致安徽省一些地方成为大气污染重灾区，不少地方的空气环境已对人民群众的身体健康造成危害。

　　516名省代表呼吁立法整治

　　据胡连松介绍，今年2月，安徽省十二届人大三次会议期间，省人大代表高度关注大气污染防治立法，共有14个代表团的516名代表提出与大气污染相关的议案或建议。“这么多人大代表提出同一问题的议案、建议，是历史上没有的，真实反映了社会民意。”胡连松说，制定安徽省大气污染防治地方性法规，是安徽省人大常委会认真办理代表议案和建议，回应社会关切的重要举措。

　　六大污染加剧空气质量恶化

　　据安徽省环保厅和有关研究机构的初步分析研究，造成安徽大气污染的原因有多个方面。除了气候异常变化和空气流动引起的叠加效应外，主要有：工业企业大气污染;机动车、轮船等移动源污染;建筑施工、道路、石料场、裸露地等扬尘污染;秸秆焚烧等农业生产污染;烟花爆竹燃放、餐饮油烟等生活污染;垃圾等固体废弃物、污染水体等散发的恶臭气体污染等。这也是安徽立法规范的重点。

　　《条例》将实行从重处罚原则

　　据了解，《条例》在法律责任的设置上，将实行从严从重和全面处罚原则，加大处罚力度。对违法行为形成应有的威慑作用，使企业不愿、不敢违法，并用法律责任“倒逼”企业产业转型升级和科学技术水平提高。

　　据介绍，为制定《条例》，安徽省人大常委会成立了专门的起草工作协调组和起草小组，并聘请高校法律专家参与起草工作，委托高校有关研究机构收集、研究社会各界意见，提出报告。制定《条例》的过程将全部提速，力争在不到一年的时间内完成这部法规的立项。

　　根据规划，《条例》将于今年9月上交安徽省人大常委会初审。此外，安徽省将与江苏、浙江、上海共同建立长三角大气污染防治区域协调机制。长三角三省一市将就立法协作主题、基本内容、推进方法、审议节奏等具体协作程序和内容进行协商。