“單獨夫妻”可生二胎了，作為我國第一人口大省的河南，有望在明年年內實施“單獨二胎”。最近兩天，全民熱議“家有二寶”。相關調查顯示，“單獨生二胎”政策放開後，58.5%的人選擇添丁。但在生活成本日漸增長的現在，生還是不生成為擺在眾多家庭面前的一道難以抉擇的選擇題。

　　放開“單獨”二胎 河南將有100萬對夫妻從中受益

　　根據十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》，中國將堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

　　國家衛生計生委副主任王培安11月15日對該政策進行詳細解讀時說，該政策適用對象為“一方為獨生子女的夫婦。獨生子女指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。

　　對於眾人關心的“時間表”，王培安說，單獨二胎的實施，全國不設統一的時間表，由各地根據實際情況確定,但各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。

　　“單獨二胎”已經板上釘釘

　　河南省人大常委會法委相關負責人肯定地說，計劃生育為國策，我省將堅決執行國家政策，啟動“單獨二胎”政策的全面實施。但年內我省還不會對現行生育條例進行修改，有望在明年年內實施“單獨二胎”。[詳細]

　　省人口計生委：會盡量加快工作進程

　　按照河南省人口計生委的官方說法，河南在積極貫徹落實中央政策的同時，還必須制訂符合河南實際的實施方案，也要按照重大問題決策程序，提交省有關領導機關進行科學決策，並向國家衛計委備案後，提交省人大常委會修訂《河南省人口與計劃生育條例》，然後才能組織實施。這需要一個過程，但一定會盡量加快工作進程。而在2011年年底，河南才放開雙獨生二胎，河南已是全國最後一個施行“雙獨二胎”政策的省份。 [詳細]

　　短期內對人口出生影響較大

　　河南省人口計生委新聞發言人王傑英說，單獨夫妻可生育二胎政策的啟動，會給人口第一大省的河南帶來小的生育回潮，但是對出生規模影響可控。 在開始啟動新政策時，由於已經積累了一部分符合條件的單獨夫妻。就河南來說，按女方27歲生育第二個子女推算，當前產生的生育堆積為35萬對，如果這些單獨夫妻都在政策啟動後集中在一兩年內生育，可能短期內對人口出生影響較大。 [詳細]

　　河南依然堅持提倡一胎

　　“為使生育政策完善穩妥進行，特別是盡量消除出現大的生育回潮和出生堆積現象，河南一邊要積極完善生育政策，一邊要繼續堅持計劃生育基本國策，堅持提倡1胎、依法控制2胎、禁止生育3胎的基本生育政策。”王英傑說。省社科院副院長劉道興認為，公民在人口政策上是平等的，河南人口多是曆史造成的，其影響不能由現在的年輕人承擔，河南在生育權問題上，應該與全國享受平等的政策，否則將會影響優秀人才到河南落地。[詳細]

　　預計每年多生5萬~8萬人

　　初步測算，在消除生育堆積之後、“單獨生二胎”政策平穩實施的情況下，河南平均每年多生的人口數在5萬~8萬之間，每年出生率提高0.5%。~0.75%。[詳細]

　　“單獨二胎”政策緩解社會老齡化

　　王傑英說，由於河南省社會老齡化不斷加快，適時調整完善生育政策，能緩解人口結構性矛盾，保持合理的勞動力數量。 [詳細]

　　注：2012年末，河南省總人口為10543萬人，是我國第一人口大省。15-59歲勞動年齡人口為6960萬人，60歲及以上老年人口1320萬，占總人口的比例達到13.8%。 [詳細]

　　注：據河南省人口計生委初步統計並組織有關人口專家測算，按戶籍人口統計口徑、女方22歲結婚測算，河南目前約有單獨夫妻100萬對，預計今後一個時期內，每年將會新增加15萬多對單獨夫妻。 [詳細]

　　如何界定獨生子女?

　　“單獨生二胎”政策適用於一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。 [詳細]

　　“單獨生二胎”政策如何實施?

　　王培安表示，在符合“單獨生二胎”條件人數較多的地區，可以采取倡導合理生育間隔、優先安排年齡較大的“單獨”夫婦再生育、做好再生育審批等，防止出現堆積現象。國家將根據“十二五”人口發展規劃、近年出生人口變動情況以及“單獨生二胎”政策啟動實施情況，編制年度人口計劃，加強引導調控，確保出生人口控制在合理范圍之內，防止發生大的波動。 [詳細]

　　想生二胎如何申請?

　　如果夫妻雙方的戶籍所在地為同一省份，該省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規定，允許“單獨”夫婦可生育兩個孩子，就可以按程序申請再生育。夫妻戶籍不在同一省份，只要任何一方戶口所在地允許“單獨”夫婦生育兩個孩子，就可在那裏申請再生育。[詳細]

　　中國人民大學社會與人口學院教授翟振武認為，在北京、上海這樣的大城市，“二孩”生育意願較低，但在中小城市，符合條件的夫婦，很多都希望新政盡快實施，合法生育第二個孩子。據人民日報微博調查，“單獨生二胎”政策放開後，58.5%的人選擇添丁。但在生活成本日漸增長的現在，生還是不生成為擺在眾多家庭面前的一道難以抉擇的選擇題。生育政策已不再是影響人們生育意願和生育行為的首要因素，取而代之的是經濟、社會和文化等因素。 [詳細]

　　堅定派——生!為了孩子有個伴

　　李女士今年34歲，已經有一個5歲的兒子。由於老公是獨生子，她將成為新政受益者。 “‘雙獨生二胎’放開時，我就盼著‘單獨生二胎’放開這一天了，”她說。今年，李女士的母親住院，她和姐姐輪班照料，也忙得天天焦頭爛額，“我當時就在想，如果我的孩子將來承擔更大的壓力，他該如何面對呢?”“為了孩子，壓力再大，只要政策允許，我也要再生一個。”[詳細]

　　糾結派——想再生就怕沒精力

　　關女士已經36歲，身為第一代獨生子女，她說，這個政策來得太晚了。 她說，再要一個孩子的好處很多，不管是現在還是將來，不用擔心孩子孤單。但是以現在的年齡，她擔心自己沒有精力養育。她說，父母已經年近70歲，自己的工作壓力非常大，再生一個孩子，如何平衡事業和家庭，讓她非常糾結。[詳細]

　　放棄派——不生!養不起!“單獨”可生二胎，生還是不生?

　　韓先生是“雙獨”家庭，不過，早在兩年前，他就和妻子決定，放棄生二胎的機會。如今，韓先生的女兒已經4歲，他算了一筆賬：每個月幼兒園學費1500元，舞蹈班400元、鋼琴班500元，目前正為是否報英語班糾結。“英語班學費一年就要一萬多，對我們來說太高了，”韓先生說，他和妻子都是公務員，家庭收入每個月6000多元，可是如今養一個孩子都感覺壓力很大,“與其多生一個降低生活質量，還不如好好培養女兒呢，”他說。[詳細]

　　“河南實施‘雙獨生二胎’政策兩年來，我們社區申請生二胎的‘雙獨’家庭只有一個，”鄭州市北下街辦事處新華社區一名工作人員說，他們社區總共有2512戶，每年辦的准生證在30個左右。[詳細]

　　據悉，2011年年底，河南正式啟動“雙獨”政策，此前，我省的一項專題調研結果表明，河南實行“雙獨”夫妻生育第二個子女政策後，全省每年將多出生1.8萬人左右。而據統計，兩年來，河南“雙獨”家庭申請二胎生育指標的只有600多例。[詳細]

　　@yueyue1808：有政策當然好，關鍵在於要給孩子一個穩定的家!無論最終是生一個還是兩個，都得讓孩子快樂、幸福成長!

　　@一顆蜜糖向太陽：再過半年我的寶寶也該出生了，然後緊接著給她/他生個伴兒。

　　@麥瞎瞎：理性地說，堅決不生，養不起;感性地說，2個娃娃才覺得圓滿，一家一個姓更安逸。

　　@UeeZh：不生，現在生活壓力那么大，不為自己好，也得為孩子好。一個我都生不起，何況兩個!

　　@吟朵媚欣：多生一個孩子是有伴了，可以後房價不降怎么辦?一對夫妻要供自己的房子，說不定還要供兩個孩子的房子首付……

　　2011年11月25日，河南第十一屆人大常委會第二十四次會議表決通過《河南省人口與計劃生育條例》，其中規定，只要符合下列條件之一的，經批准可以按計劃生育第二個子女：

　　(一)經縣級計劃生育醫學鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫學鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成為正常勞動力的;

　　(二)經鑒定患不育症，合法收養一個子女後懷孕的;

　　(三)夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、台同胞，身邊只有一個子女的;

　　(四)夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的;

　　(五)夫妻一方連續從事礦區井下采掘作業五年以上，只有一個女孩，且繼續從事井下采掘作業的;

　　(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的;

　　(七)夫妻雙方為獨生子女，要求生育的，經批准可以按計劃生育第二個子女。

　　另外，夫妻雙方均為農村居民，符合下列條件之一要求生育的，經批准可以按計劃生育第二個子女：

　　(一)夫妻只生育一個女孩; 　　|

　　(二)男到有女無兒的家庭結婚落戶，並贍養父母的(若姊妹數人，只照顧一人);

　　(三)在深山村定居五年以上，並繼續定居的;

　　(四)夫妻雙方為少數民族的。