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绿色:和顺县“山西东大门”建设的着力点

2014-07-10
来源:和顺新闻办

  和顺自古就有“晋东门户”“东藩要塞”“晋冀喉咽”之称,是承接晋中乃至全省、沟通环渤海经济圈的最直接“口岸”和通道。2011年,省委书记袁纯清在和顺视察时指出:和顺县具有独特的自然优势,丰富的资源优势,和邢铁路开通后又有了便利的交通优势,以及山西东大门的区位优势,造就了和顺可以加快发展、加快转型、加快跨越的客观条件。市委书记张璞说,和顺是内联东山,承接晋冀产业交汇、物流互通、文化相融的结点,这使得和顺在全市“区翼”发展格局中的战略地位日益突出。建设山西东大门,和顺具有“门户”建设的先决条件。

  建设山西东大门,和顺县在“绿色”行动。和顺县已成立了山西东大门建设领导组,县委书记孙永胜说,和顺县正在以转型为抓手,建设山西东部重要的新型工业基地;以交通为先导,建设山西东部重要的交通枢纽;以资源为根本,建设山西东部重要的现代物流基地;以区位为依托,建设山西东部重要的区域创业合作平台;以县城为核心,建设山西东部明珠新城;以文化为媒体,建设山西东部重要的文化产业园区。

  产业——构建新型绿色产业体系

  2012年3月,和顺县人民政府与首都产业建设集团有限公司、山西都宝新能源集团有限公司签订了总投资136.6亿元的《山西和顺煤层气新型工业化利用示范区投资合作协议书》,项目达产后年销售收入154.39亿元,财政收入将新增22.7亿元。

  2013年1月24日,和顺县人民政府与北京中冶能源有限公司签订了200亿镁合金工业园区合作协议。又一个重磅项目的签约意味着和顺将进入打造“中国镁都”的新时代。

  ……

  一个个项目合作的达成缘于和顺县这几年始终坚持的依托煤、延伸煤,更要超越煤、跳出煤的产业转型发展思路。他们按照“传统产业升级次、地面产业增活力、潜力产业长后劲”的原则,推动产业向绿色转型。

  在推动传统产业改造提升中,和顺县围绕资源的高效利用,做大产业规模,做长产业链条,做强产业竞争力。他们通过实施煤炭资源整合、企业兼并重组和技术改造、淘汰落后产能,使单井生产规模提升到90万吨以上,主导产业规模化、集约化经营水平显著提升。同时,立足资源优势,在延伸产业链条、发展循环经济上做文章。在发展潜力产业上,和顺县充分发挥品牌带动效应,突出重点领域,开发特色产品,使特色农业、休闲旅游和房地产业蓬勃发展,一批民营企业健康发展,第三产业呈蓬勃发展之势。在发展新型产业的过程中,和顺县充分发挥开放引进的威力,以“项目带动、招商引资、园区建设”为抓手,积极对接国内资本产业转移,联高联外联强,引资引智引才。

  在和顺县的采访中,我们深切地体会到,在这块充满绿色和生机的土地上,和顺县按照“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”的总体要求,积极推进煤炭产业优化升级,大力培育以新材料、新能源为主的新兴产业,着力打造新型能源化工基地,倾力发展循环经济为路径的工业新型化,奏响了转型跨越发展的新乐曲,一大批优势传统产业得到改造提升,一大批战略性新兴产业纷纷落地。

  物流——建设现代商贸集散地

  和顺矿产资源极其丰厚,开发潜力巨大。境内已探明的煤炭、灰绿岩、石英砂、金刚砂、铝矾、粘土等矿产品达29种之多,具有巨大的开发价值和市场前景。其中,县域含煤面积1852平方公里,是山西六大煤田之一——沁水煤田的资源赋存区,煤炭资源总量128.6亿吨,保有资源储量26.3亿吨,占全市的10%。储藏量巨大的煤层气和已探明优质高达910亿吨白云矿,其开发利用价值不言而喻。

  当然,和顺作为晋中市版图最大的县,地广人稀,可供利用的土地较多,制约因素较少,可以作为开放发展的“试验田”。同时,晋中东山地区矿产资源富集,其中和顺、左权、昔阳、寿阳4个县是全国重点产煤县,到“十二五”末,4县煤炭产量预计可达1.1亿吨,占到全市的90%左右,占到全省的十分之一以上。和顺肉牛、小杂粮、蔬菜、干鲜果、中药材、畜牧养殖、经济林等资源丰富、特色鲜明农产品,都迫切需要一个平台来承接。

  资源、区位、交通等优势,使晋中东山将成为晋中乃至全省的一个包括煤炭生产、物流、交易的“旱码头”。而向西向南可承接太原、长治等物流基地,向北向东可承接石家庄、北京、白沟、邢台、邯郸等国家级、区域性物流节点和大型批发市场,出海则可以辐射黄骅港、秦皇岛、天津港的和顺,毫无疑问地成为了这一战略部署的核心。

  “十二五”以来,和顺就是抓住这些有利因素和“山西综合试验”的先机,在物流基地建设上持续发力。加强与周边县区的联系,将以煤炭为主的资源在和顺集散,建设太和铁路、和邢铁路新兴经济走廊带;加强与邢台、邯郸等地区的经贸合作,共同打造优势互补,资源共享的全国区域性物流中心;加强与阳煤、潞安、煤销等入驻和顺大企业、大集团的深层次合作,在发展物流、非煤产业、循环经济等方面实现同步发展。和顺成为晋冀两省之间具有多省区辐射功能的现代物流基地效应是显而易见的。

  城建——打造太行宜居新和顺

  2011年以来,和顺瞄准“山西东大门”建设的奋斗目标,全力实施大县城、城市扩容提质、产城一体化战略,打响了“两城三路三园两馆一通道”为重点的和顺城市建设战役。

  “两城”即和顺新城与旧城主城区改造。新城建设总占地400余亩,概算投资10亿元。侧重扩容,为加快城市化和城市现代化进程、拓展城市框架、完善城市功能、提升城市品位、提高人民群众幸福指数而开发建设的高标准新城区,采取政府规划设计,投资基础设施,开发商投资建设。2012年以来,已累计完成投资5亿元,完成了保障房建设、商务酒店、商住小区、道路绿化、亮化等项目。目前,正在设计学校、医院、河道治理等建设。

  旧城改造,侧重提质,主打“三路三园两馆一通道”建设。自2011年以来,累计完成投资9.4亿元,完成了“三路”之北内环路、西外环路及泰山东路、永宁路建设,南内环路即将竣工;绿化美化上,完成了“一通道”之207国道县城过境段整治,“三园”泰和湿地公园、永和南公园、文昌森林公园以及单位、小区拆墙透绿工程;开工了“两馆”之城市体育馆、展览馆及一中标准操场建设。与此同时,将城中村改造与保障房建设同步推进,三年累计投资8.58亿元,建设各类保障性住房4384套,总建筑面积30多万平方米。

  至2013年底,县城规划控制面积达到12平方公里,建成区面积达到6.5平方公里,县城人口达到5.4万人,县城人均住房面积达到28.5平方米,农村人均住房面积达到33平方米,供水普及率达到100%,集中供热普及率达到77%,燃气普及率达到53%,生活垃圾无害化处理率达到60%,污水处理率达到93%,绿化覆盖率达到39.45%,人均公共绿地面积达到10.99平方米,人均道路面积达到23.05平方米。同时,重点推进以义兴镇、李阳镇为主的北部工业主导型城镇组群,以松烟镇、平松乡为主的东部特色文化旅游城镇组群,以横岭镇、阳光占乡为主的西部农、林、牧产业及加工型城镇组群的特色中心镇建设。

  位居晋中东山六县区之中的和顺,将成为山西东部“宜居、利居、乐居”明珠新城。

  环境——推动环境向绿色转型

  实现绿色转型,环境转型是基础。近年来,和顺县倾力实施“生态立县”战略,以节能减排、生态建设、城市建设和新农村建设为载体,扎实推进蓝天、碧水、绿地工程。

  和顺县以绿色低碳为重点,一手抓碳排减少,一手抓碳汇增加。他们将减排重点聚焦在高耗能、高污染的工业行业,加快淘汰落后产能,加大工业污染治理力度。与此同时,坚持以生态建设和产业开发并重,围绕建设生态大县和经济林强县的目标,以国省干道和河道为生态廊道,以荒山荒坡为植造重点,扎实推进生态建设,初步形成了覆盖城乡的大生态体系,走出了一条高碳县份的低碳发展新路。

  同时,和顺县以统筹城乡建设为重点,同步推进生态城市建设和新农村建设。他们围绕建设山水城市目标,全面铺开河道治理建设,“治河、植绿、造景”一步到位,实现了雨污分流、筑坝蓄水,使昔日的污水沟变成了清波荡漾的景观河、护城河;他们坚持身边增绿、见缝插绿,新建了湿地公园等一批园林景观;不断加大城市道路、给排水、污水处理、垃圾处理、集中供热、集中供气等基础设施建设力度,六纵六横路网体系正在逐步完善,一座山水相宜、功能完善的生态城市呼之欲出。在新农村建设中,和顺县制定了城乡统筹发展规划,着力促进农村生态环境改善和生态农业发展。

  生态——建设山西东部一绿洲

  为了打造山西东大门的绿色走廊、生态窗口、绿化品牌,和顺认真贯彻落实党的十八大提出生态文明建设和省建设“六大”工程的部署,大力实施生态兴县战略,坚持以现代林业理念为指导,以生态经济林业建设为指针,以增绿、增效、增收为目标,以“环城绿化一个圈、通道绿化一条线、村庄绿化一个点、精品工程一大片”为突破,通过实施山上治本和身边增绿“双十”精品工程,努力打造以城郊绿化和恋思库区绿化为中心的景观林业循环圈,以松烟镇、大东线为中心的生态经济型林业循环圈,力争3至5年内把和顺建成太行山区现代林业先导县,全省土石山区生态经济型建设样板县和生态旅游示范县。

  2013年,和顺县高起点、高标准、高质量实施了“双十”精品造林绿化工程,在9月12日召开山西省造林绿化太原现场推进会上,和顺县被山西省绿化委员会、山西省林业厅授予山西省林业六大工程建设“先进单位”。他们坚持把林业生态建设资金纳入县财政预算,健全完善“以煤补绿”机制,鼓励支持企业投资造林绿化,引导帮助民间资本投向生态建设,形成了投入多元化的良好格局,2013年总投入达到2.4亿多元。

  和顺县坚持“敬天为民”的新理念,增绿与增景相结合、增绿与增收相结合,群众的眼前利益与长远利益相结合,围绕景观林业循环圈和生态经济型林业循环圈进行总体布局。突出“五化、两结合、一个目的”,“五化”即:通道植树整齐化、林种布局科学化、荒山治理彻底化、耕地地埂生物化、工程包装规范化;“两结合”即:增绿增景相结合、增绿增收相结合;“一个目的”即:打造一个同类型区现代林业的精品工程。2014年,和顺县正在围绕上述思路重点实施文昌森林公园、太行山绿化工程封山育林等12项工程。

  交通——畅通晋冀之咽喉

  作为资源大省、全国重要煤炭输出省份的山西,和顺独具“门户”优势,具备建设山西东大门的交通条件。

  “十二五”以来,和顺交通就紧紧围绕建设“东大门”,打造交通大通道,全面推进高速、铁路重大项目建设,迅速完善县内公路路网,立体交叉的交通运输网络雏形将初步完成,实现“基本满足”。

  截至5月底,过境的阳(泉)左(权)高速及高速连接线工程已全部完工。和(顺)榆(社)高速分两个标段实施,其中九标已完成全部工程量,十标完成总投资6.4亿元,占总投资的84%,完成总工程量的 89%。两条连接线工程,其中松烟至许村段完成投资9117万元,占总投资的62%,完成工程量的62%;喂马至平松连接线工程完成投资8900万元,占总投资的53%,完成路基土石方工程的93%,桥梁工程完成总量的95%,涵洞已全部完成。预计到年底,和榆高速公路也将完工。两条高速公路及三条高速连接线的竣工,为建设山西“东大门”,发挥区位优势,抢占交通制高点发挥了突破口效应。

  县内公路高速推进。在干线公路改造上,省道董榆线改造工程2013年开工建设,总投资16.68亿元,到目前已完成投资8.34亿元,年内竣工;在农村公路建设上,2011年完成农村街巷硬化341.604公里,率先实现了街巷全覆盖;2012年完成安和线恋思水库16.126公里出境路及南山公园路建设;2013年完成安和线城市过境段(北外环)工程,县道马石线上北舍至石拐段公路改造工程。

  据交通部门统计,截至2013年底,全县公路通车总里程达到1105.76公里,其中二级公路257.089公里,三级公路173.856公里,四级公路674.815公里,公路密度达49公里/百平方公里。全面实现了公路通达深度、通行质量的提升。

  目前,全长480公里的和邢铁路即将开工建设,将成为山西中部东下华北,直接出海的唯一近距离铁路大通道;全长94公里的太原至和顺铁路已完成预可研,可与和邢、京广、邢黄铁路贯通,再开辟太原至华北及渤海地区的又一出海通道;力争晋衡高速公路绕行线路靠近县城,实现榆次到和顺半小时通达,交通、区位优势将得到进一步放大。

[责任编辑:李寧 ]
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