田东县位于广西西部,辖9镇1乡,总人口43万人,历来都是广西经济发展的重镇。近年来,田东县加快新型工业化建设,全面构建新型工业化体系,同时大力发展循环经济,坚持「生态立县」,推动绿色崛起。此外,始于2008年的农村金融改革与产权改革在田东实施已初显成效,大大激活了农村的财权财富。未来,田东将抢抓战略机遇,加快推进经济结构转型升级,精心做好要素保障,全力培育新的经济增长点。
香港商报记者 李丽芳 顾安安 特约记者韦文孟
田东石化工业园循环经济蓬勃发展,挺起工业经济半壁江山
两「区」建设促农村综改
田东县是典型的「老、少、边、山、穷」地区,为国家扶贫开发重点县,同时也是三个全国农村改革试验区、国家现代农业示范区(简称「两区」)合一的县份之一。
以「两区」建设为契机,田东县大胆创新,勇于探索,深化农村综合改革,激活了农村生产要素,为农村经济发展注入了新活力。
2013 年11 月,广西壮族自治区党委书记彭清华到田东调研时对该县农村改革给予充分肯定:「农村综合改革大有可为,田东县要在农村综合改革上实现新突破,为全区全面深化农村综合改革创造经验。」2008年12 月,田东获批为全国农村金融综合改革试点县。2011 年,获批为国家农村改革试验区,继续深化农村金融体制改革。2013 年,田东农村金融改革在重点领域和关键环节迈出新步伐。在所有行政村设立「三农」金融服务室,农民不出村就可办理金融业务。据相关负责人介绍,目前田东农村金融改革已取得阶段性成果,取得「三个全国第一」:全国第一个农村信用信息系统覆盖全部农户的县、第一个实现转账支付电话「村村通」的县、第一个将信贷和保险服务前置到村一级的县。实现了乡镇金融网点、农村支付体系、社会信用体系全面覆盖和惠农特色保险、助农担保体系、金融基础服务有效覆盖。
该县涉农贷款余额由2008 年15.37 亿元增长到2013 年50.93 亿元,年均增幅27.07%,占全部贷款余额比重70% 左右。农户贷款覆盖率从2008年的26%上升到2013 年的58%,农户贷款的满足率从2008 年的35% 上升到2013 年的98%。
深入推进农村金融改革,在农村小商店安装桂盛通机子(即玻璃柜上摆放的机子),其功能有消费收款、转账汇款、余额查询、代理存取款等,农民足不出村就可以实现流通支付及银帐管理。
产权改革的「领跑者」
除金融改革,田东还是农村产权改革的先行者。为了让农民拥有的生产要素、财产权利能够自由、有序地流动,获得更多的收益,2012年12月,田东县成立了广西首家农村产权交易中心,为林权、农村土地承包经营权、农业生产设施所有权等11类农村产权交易提供场所,并提供产权交易信息发布、产权交易流转鉴证、产权抵押贷款鉴证、处置银行不良资产、农村资产评估、法律咨询等「一条龙」服务。产权交易中心的成立具有重大意义,农村产权地下交易逐步减少,流转双方的权利和义务得到鉴证,解决了「农民贷款难、银行放贷难」问题、农村资产变现难问题和农村资产评估难问题,降低了信贷风险,确保了集体资产的保值增值。数据显示,截至2013 年,累计主持农村产权交易57宗,交易额1.8716亿元。相关人士表示,产权交易中心将继续扩大交易品种和服务范围,创新服务领域,实现跨区域、跨行业、跨所有制发展。推动合理收费,实现可持续经营。将其打造成为区域性交易平台,力争交易额突破两亿元。此外,田东还将探索建立征地补偿新机制。尽快建立城乡统一的建设用地市场,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市,同权同价。探索以集体建设用地入股为主的复合型股份经济发展模式。
天造地设棋盘滩一瞥
循环经济成发展引擎
数据显示,2013年,田东县GDP达115亿元,固定资产投资达132亿元,财政收入达15.47亿元,城镇居民人均可支配收入达2.51万元,农民人均纯收入达7861元,各项指针同比增长幅度均较大。田东经济逆势上行,离不开县委、县政府对经济结构转型升级的推动。多年来,该县始终将大力发展循环经济作为加快转变经济发展方式的主渠道,着力打造环环相扣、业业相生的循环经济圈,形成资源综合利用、「吃干榨净」、链条完整的产业集群,以突破资源生态环境制约,以实现资源消耗、环境负担最小化。田东县大力发展循环经济,拉长产业链,完善循环型产业体系,为县域经济发展注入了活力。今年初,该县荣膺「国家循环经济示范县」称号。
「发展循环经济工业体系是加快发展方式转变和促进产业结构优化升级的突破口。立足于打造全国循环经济样板,我们按照技术最先进、能耗最低、用地最少、环保最好的目标来建立循环经济新型工业化体系。」百色市委常委、田东县委书记王军说。围绕打造循环经济示范园区、生态工业示范园区、新型工业化产业示范基地「两园区一基地」目标,田东高起点编制了田东石化工业园区循环经济发展规划、生态工业园区建设规划和生态工业园区建设技术报告。该县倾力打造的田东石化工业园区创建于2007年。目前,入园企业有58家,总投资超过200亿元,是广西循环经济示范园区、广西27个重点园区之一。如今,园区已成功申报了国家园区循环化改造示范试点备选园区,到2015年将建成国家奥里油加工基地、西南氯碱基地、多品种氧化铝基地。循环经济腾飞的关键是什么?王军认为,产业链就像一条龙,关键是加大龙头企业的培育,做大、做强、做优龙头企业。田东充分发挥石化总厂、锦盛化工公司、锦鑫化工公司、南华糖业公司等龙头企业的带动作用,根据物质流和产业关联性,按照「横向耦合、纵向延伸、循环链接」的原则构建产业链,推进产业集聚发展。
八大商机冀引港资
城镇基础设施建设项目。立足于增强城镇基础设施综合服务功能,重点实施南华公园改扩建、江滨路、马鞍山森林公园等项目,配套建设各种公共服务设施和美化、亮化工程。同时重点发展商贸型、农产品加工型、旅游观光型、交通枢纽型等特色乡镇。房地产开发项目。田东的商品房市场潜力大,目前拟开发的城东开发区规划面积3平方公里,区内有中心公园、行政中心大厦、文化体育中心等设施,是房地产开发的风水宝地。同时,县城旧城区内还有约1.2平方公里的土地可供开发建设。仓储物流业项目。依托田东及周边区域物产资源丰富及产业快速发展扩充的条件,重点建设石化工业园物流中心、煤炭储运中心和农产品集散中心,力争到2015年,初步形成煤炭、化工、建设、农产品等仓储及物流配套体系,打造现代化物流服务中心。商贸业项目。随着城区面积的不断扩张,重点引进大型城市综合体、家居建材商贸城等多元一体化项目,活跃商贸服务业,提升商贸企业的经营规模和服务水平,推动田东商贸企业升级和规模化发展。同时,重点引进建设一批四星级以上酒店和国内外餐饮连锁企业,以提升田东县酒店服务业档次和管理水平。金融业项目。田东是国家农村改革试验区,改革主题是深化农村金融改革。大力实施「引金入县」战略,竭诚欢迎更多金融机构进驻田东发展,不断壮大田东县域金融机构的实力。中介服务业项目。田东在工程设计、市政、信息、会计、法律、咨询等中介方面发展空间巨大,期待引进更多项目。旅游资源开发项目。田东是巴马长寿养生旅游区的必经之路,拥有丰富的旅游资源和便捷的水陆空交通,有旧石器时代人类活动遗址、千年横山寨;有天下奇观棋盘滩;有如玉带轻飘的龙须河景观;有邓小平足迹游、百谷红军村情景游、右江革命纪念馆体验游等红色旅游资源可开发。高新技术产业项目。主要引进新能源、新材料、特种化学品、生物医药等新兴产业。重点引进风力发电、光伏发电、天然气产业等新能源项目和以纳米粉体、橡塑加工、铝塑型材等为代表的新材料产业,以及引进以氢气、氯气开发利用为主的精细化工产业链项目。
区位优势独特
田东地处南贵昆(南宁、贵州、昆明)经济区的中心地带,及泛珠三角经济区的结合部,是大西南地区出海最便捷的交通枢纽。铁路、公路、航运等交通网络四通八达,区位条件十分优越。右江河、南昆铁路、田德铁路、国道324线、广昆高速公路以及正在建设的云桂高速铁路贯穿境内,县内水泥路网完善,通村达屯。县城至南宁机场、百色机场分别为158公里和23公里,当日可通达全国所有省会城市;右江黄金水道上溯百色,下经南宁、梧州可达广州、香港,通航能力达1000吨级以上。田东祥周港建成在即,拥有8个千吨级泊位,年吞吐量不低于345万吨。高速铁路横贯县城东西方向,已列入规划的河池至田东至柳州铁路建成后,田东将成为广西继柳州、南宁之后的广西第三大铁路枢纽。
资源丰富投资沃土
田东县地处北回归线上,光照充足,雨量充沛,初步建成甘蔗、芒果、香蕉、油茶、香米、蔬菜、速生桉、竹子、板栗、畜牧水产等十大基地,打造了香芒、香蕉、香米、香油、香猪、香鸭、香酒、香料「八香」品牌,其中「田东香芒」荣获国家地理标志保护产品称号,田东县也因此被农业部命名为「中国芒果之乡」和「第二批全国创建无公害农产品(种植业)生产示范基地县」。田东县矿产资源丰富,目前已探明可供开采的石油储量1500万吨,天然气7000多亿立方米、铝土矿5000万吨、膨润土4000万吨、褐煤储量4亿吨、锰矿623.43万吨。此外,辉绿岩、硅、铁、钛、锑、黄金等24种矿产储量亦很可观。近年来,田东县依托当地资源优势,已形成石化、电力、煤炭、制糖、建材、造纸六大支柱产业。田东将建设为西南最大的氯碱基地、中国化学品氧化铝基地、中国水产品处理基地。田东县县长韦晓新表示,田东县是客商投资置业的一片沃土,具有许多得天独厚的优势。田东本地企业要走出去,把产业做大做强;田东还要吸引更多的外商前来投资。他盛情邀请客商「立足田东,扎根田东,发展田东」。