【深化改革力促发展】我省进一步加强财政管理工作

　　收入一个“笼子” 预算一个“盘子” 支出一个“口子”

　　本报兰州讯(记者卢吉平)省委办公厅、省政府办公厅日前正式印发《关于进一步加强财政管理的意见》。《意见》从完善预算管理制度、严格预算编制执行、从严控制一般性支出、规范专项资金管理、清理奖励节庆展会论坛经费、加强政府债务管理、推进预算决算公开和夯实财政管理基础等八个方面着手，进一步深化改革，加强财政管理，支持全省经济社会发展。

　　《意见》明确指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，深化改革、加强财政管理是经济体制改革的重点之一。各级党委、政府要加强组织领导，周密安排部署，统筹协调，积极推进。各部门要树立大局意识，主动作为，狠抓落实。财政部门要转变思路，创新理念，增强“生财、聚财、用财”的能力，进一步细化目标任务，强化工作措施，切实提高财政管理水平，为加快全省经济社会发展提供坚实的财力保障。

　　《意见》提出，今后将进一步完善预算管理制度，严格预算编制执行。审核预算重点由收支平衡转向支出预算和政策安排的必要性、可行性和实施力度，收入预算逐步从约束性转向预期性;硬化支出预算约束，执行中原则上不出台新的增支政策。按照综合预算的要求，各项收入和支出全部纳入政府预算，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。

　　《意见》明确提出，从严控制一般性支出。政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员和“三公”经费只减不增。修订完善并严格执行会议费、培训费、差旅费、接待费、修购费和因公出国经费等管理办法。全面推进国库集中支付制度和公务卡制度。加强政府采购预算和资产配置预算管理，从严执行行政事业单位资产配置标准，规范购置和处置行为。

　　《意见》对清理奖励节庆展会论坛经费也提出明确的规定。党委、政府确定的综合性目标考核、科技进步、重大体育赛事等奖励事项，财政按照一事一定方式安排经费。其他表彰事项，以精神鼓励为主，财政不安排奖励资金。批准举办的节庆活动，按照分级负担的原则安排经费。公祭中华人文始祖伏羲大典、民族自治州县逢十周年庆典等重大活动，省级财政予以补助。政府举办的论坛、博览会、展会等活动，按照厉行节约的原则安排经费;部门组织、参加的论坛、博览会、展会等活动，原则上以市场化方式运作为主，财政安排必要的工作经费。

　　此外，《意见》还对规范专项资金管理、加强政府债务管理、推进预算决算公开和夯实财政管理基础等各项工作提出了具体的意见和要求。