人民网广州7月29日电 (冯芸清)广东省十二届人大常委会第十次会议7月29日至31日在广州召开。今天下午，会议举行分组会议，审议《关于广东省2013年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(下称《审计报告》)。

　　与会人员普遍认为，《审计报告》内容丰富、直面问题，现在需要做的是加大对审计问题进行整改的重视力度。

　　“我对比去年和今年的报告后发现，20112年出现的问题，2013年同样出现，比如专项资金挪用、进度缓慢、未按预算执行、会计核算不规范等等，这说明审计出来的问题整改不到位，或者有整改计划却没有落实，应该建立追责机制”，有与会代表如此说道。

　　还有常委会组成人员表示，现在是一方面叫穷，一方面又“闲置”大笔资金，应该尽量减少中间的审批环节，提高财政资金的使用效率，把钱真的用到民生上。

　　“闲置”资金相当于支出两成

　　审计结果表明，2013年省级公共财政总收入为4180.69亿元，总支出为3463.08亿元，收支相抵，省级公共财政结余结转717.61亿元。

　　虽然相比2012年结余结转的881.33亿元下降了160.92亿元，但2013年结余结转资金规模仍然不小，相当于总支出的两成。

　　省人大财经委认为，2013年省级决算存在部分资金长期闲置，一些财政资金使用绩效不高的问题。

　　对此，广东省财政厅副厅长叶梅芬表示，正在通过建立责任制、通报制等方式，提高财政资金的使用效率，“按照中央的统一要求，将结余结转压缩到支出规模的10%以下，这是我们近两年努力的目标”。

　　部门预算执行中追加比例最高达84%

　　今天公布的《审计报告》首次对政府财政全口径预算管理进行了审计。

　　在省人大通过的预算中，部分项目预算未列入部门预算而采取追加方式。2013年，省级部门预算在执行中追加比例为29%，其中项目支出追加是年初部门预算安排的1.96倍。审计重点抽查的30个省级部门预算单位，预算执行中追加比例达58%，其中最高的部门达到84%。

　　有些项目预算不够，有些项目却拿了钱不使用。公共财政年初预算中安排的扶贫、节能环保和交通运输支出3.09亿元、5.08亿元、1900万元，以及2013年度新增财力安排的推进“双转移”专项资金、欠发达地区贫困村离任村干部生活困难补助资金11.45亿元、2.22亿元，截至2013年底仍未拨付使用。

　　政府性基金预算管理同样存在拨付不及时的问题。比如2013年政府性基金年初预算安排的新增建设用地有偿使用费支出30亿元和文化事业建设费支出2.1亿元，全部未拨付使用。

　　而在社保基金预算管理方面，虚大省本级企业职工基本养老保险预算收入问题突出。审计发现，将应补助各市基本养老保险的调剂金18.32亿元列入了省本级“上级补助收入”。

　　110个会议超出规定标准

　　2013年省审计厅首次对多达30个省直部门的预算执行和其他财务收支进行了审计，并延伸审计了60个所属单位，涉及资金总额80.6亿元(含延伸以前年度资金)。

　　审计结果表明，“三公”经费和会议费财政拨款支出比上年下降21%。但仍存在问题：

　　有13个部门单位违规长期借用、占用下属单位或其他单位车辆66部;有2个部门单位无预算购置公务车6辆，涉及金额113.6万元;有10个部门单位在其他费用列支公车费用，共计889.6万元。

　　有18个部门单位110个会议超出规定标准，涉及金额230万元;有19个部门单位在非定点酒店召开会议91个;有3个部门单位计划外召开会议83个。

　　另外，有6个部门单位在会议费中列支差旅费等其他费用共计46.2 万元;有7个部门单位在培训费等其他费用里列支会议费，涉及金额97.9万元。

　　12个部门虚列支出3801.4万

　　对30个省直部门的预算执行审计结果还表明，有12个部门单位无预算支出或虚列支出，涉及3801.4万元;28个部门单位784个项目的执行率低于50%，涉及金额16.85亿元，其中有24个部门单位406个项目全年没有实施，涉及金额6.91亿元。

　　另有23个部门单位项目经费未按规定使用，涉及金额1.26亿元;有10个部门单位未按规定实行政府采购，涉及金额2149.5万元。

　　社会抚养费逾期缴纳执行率低

　　省审计厅对全省22个县(市、区，以下统称县)2012至2013年度社会抚养费征收管理情况进行了专项审计调查。

　　审计发现，有14个县未按规定基数和倍数等标准，少征社会抚养费2793.9万元;有7个县对逾期仍未足额缴纳社会抚养费事项，未向法院申请强制执行;有6个县共申请法院强制执行社会抚养费案件1138件，实际仅执行145件，实际执行率12.74%，执行金额630.3万元。

　　此外，有7个县21个乡镇和征收单位截留社会抚养费3749.3万元;有2个县9个征收单位使用工作人员个人账户管理社会抚养费1653.4万元。

　　审计还发现以下问题：

　　1、城镇保障性安居工程：

　　有6个市本级、15个县的57个小区3003套已建成保障性住房空置超过1年;有5个市本级、14个县的445户保障对象不再符合保障条件，仍有385户违规继续享受保障性住房385套，有60户违规领取货币补贴12.9万元。

　　2、城乡居民基本医疗保险：

　　有3个市共19656人重复参加城乡医保;有2个市虚报参保人数43408人，涉嫌骗取上级财政补助资金729.5万元。

　　3、体彩公益金：

　　有7个市体彩公益金918.3万元闲置在项目使用单位1年以上;17个市将体彩公益金2773.6万元用于日常经费及人员工资等支出。

　　4、义务教育公用经费：

　　有5个县2.96亿元义务教育公用经费滞留于中间环节;有2个市虚报参保人数43408人，涉嫌骗取上级财政补助资金729.5万元。

　　5、省级普通公路专户建设和养护：

　　有1个市15个省级普通公路工程项目未按规定进行公开招投标，涉及资金1.43亿元;有1个市14个项目存在虚大项目投资规模、改变项目建设内容等问题，涉及资金2.84亿元。