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中国天津:一个百年街区的自治新探索

2014-08-29
来源:新华社

  在中国北方最大的沿海城市天津,望海楼教堂这座原本由法国修建的天主教堂,由于历史上所带有的反殖民主义色彩,曾因“火烧望海楼”事件而蜚声海内外。

  如今,以望海楼为中心的这片有着百年历史的街区,又因为在老旧社区开展的居民自治,再次受到社会的关注。

  随着中国城镇化建设的推进和城市建设日益完善,类似弄堂、胡同式的传统城市居民聚集方式被以楼房为组成单元的社区取而代之,传统社区管理方式也迎来了新挑战。

  穿越历史的沧桑,望海楼街辖区内有30多个小区,大多存在老旧、规模小、物业公司不愿接手等困境。小区里邻里纠纷多、被盗案件多、居民上访多的“三多”问题始终突出,成为不少居民的“心病”。“有时候真觉得不如搬走得了,可又舍不得老邻居。”一位社区老人又爱又恨地看着自己家所在的小区感叹。

  困境倒逼改革,有的小区居民自发组织起来,摸索用居民自治的方式管理自己的家园,金田花园成为望海楼街这种改革探索的代表。

  “小区居民经济水平、社会地位、生活习惯等相似,同质性强,居民自治事实上有很强的可能性。”望海楼街办事处主任刘殿鸿认为。

  记者日前走进望海楼街金田小区,私家车全部整齐入位摆放,夏日里整个小区郁郁葱葱。今年已经54岁的程广宏是该小区居民,作为一名中学老师,他还有一个身份——小区业委会成员。

  他说,2009年之前,居民不满意物业管理,物业公司也认为无利可图于是撤出。就在物业撤出第7天,小区一晚上就丢失了3辆电动车、4辆自行车。大家坐不住了,全小区21个楼门299户人家经过集体协商,决定开始小区自治。

  通过居民推荐、本人自愿,由13位业主组成的小区业委会成立起来。“业委会运营完全是零利润、零报酬,完全是利用业务时间为大家服务。”程广宏说。

  成立之初,13名业委会成员先垫资筹集13600元,在小区安装上摄像头。为省钱,业委会成员买来铁丝自己动手做成防护网安在小区院墙四周,保障基本安全。业委会需要的办公桌、打印机等办公设备也都是居民捐赠的。金田花园居民自治就这么跌跌撞撞地起步了。

  “有事大家就商量着来,人和谐了,事就顺溜了。”程广宏说,业委会从大家关注的生活热点出发。2010年小区绿地老化,业委会首先用小推车从外面推来土,填充在小区坑洼处,然后开辟了种植园,居民买来葡萄、核桃、山楂、苹果、樱桃的种子、树苗种上。

  每到秋季果树结果,业委会专门组织居民采摘品尝,去年就摘到300多斤枣、500多斤葡萄。业主吴炜说,邻里坐在一起品尝自己的劳动果实,既有趣味,也增进了邻里交往。

  除了安全,居民自治后带来的最大改变就是邻里关系的和谐。从2012年起,小区每两年组织一届“睦邻节”。小区居民自己搭台、自己表演,热闹的消夏晚会像过年一样热闹。在去年“睦邻节”上,小区居民们为小区里的三对金婚老人举办了热闹的庆典,老人们心里感到很温暖。

  金田花园还自发成立了志愿爱心团队,负责小区公益事业,从植树、扫雪到维修设备、整理车棚,事无巨细,从最初的十几人发展到如今的60多人。

  “金田花园给很多社区作出了表率。”刘殿鸿说,如今,街道正在研究形成规范化的范本,尝试让更多小区用自治解决社区难题。(完)

[责任编辑:李曉尚 ]
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