梧州，作为一座拥有2100多年历史的岭南名城，与粤港澳一水相连，有着"百年商埠"和"小香港"之美誉。广西自治区本级财政近期划拨2亿元资金，用于支持粤桂合作特别试验区的建设，同时在广西西江经济带基础设施大会战专项资金中，对试验区基础设施项目也计划给与资金支持。大手笔的投入，为试验区注入一针强心剂。梧州凭借其区位优势和自身发展，依托西江黄金水道建设加快推进经济转型升级和城市扩容发展，必将成为珠江-西江经济带上一颗耀眼的明珠。

　　香港商报记者 蔡宁 黄莺 叶紫

　　采取“三资融合”方式开发建设

　　梧州因水（江河）而兴，曾有“西江黄金水道”之美誉，它自古以来便被称作“三江总汇”、“两广咽喉”，是中国28个主要内河港口城市之一，是中国西部地区十二省（区、市）中最靠近珠三角地区和粤港澳的城市，也是连接珠三角与北部湾的主要通道城市和枢纽城市。

　　在发展粤桂合作特别试验区这个千载难逢的机遇中，梧州顺势而上，不断探索两广深度合作新路径。梧州市委书记黄俊华指出，梧州全市上下要紧抓珠江—西江经济带上升为国家战略的重大机遇，准确把握战略定位，举全市之力演绎试验区“春天的故事”，努力打造名副其实的跨省合作示范区、特色优势产业集聚区和改革创新先行区。

　　梧州市市长朱学庆则强调，粤桂合作特别试验区要在开发建设模式上大胆探索、先行先试，推动形成多元化投资建设的模式，采取土地资本、产业资本、金融资本“三资融合”的方式来进行开发建设。

　　总部基地政策激活企业落户

　　广西自治区近期2亿元资金的大力支持，无疑为试验区建设增添了活力。据悉，此次的专项资金主要用于补充试验区投资公司资本金，增强试验区自我发展的能力。另外试验区塘源一路建设工程、污水处理厂等5个基础设施建设项目分别纳入了广西西江经济带基础设施大会战的盘子，也即将得到政策资金支持。

　　对于试验区的发展，梧州市粤桂办主任徐文伟向记者讲解了试验区特有的“国光现象”。国光公司作为广州市花都区第一家上市公司，是中国音响行业的领军企业。国光电器制造业整体从广州花都区转移到试验区内，并带动上下游配套企业一同转移，打造国光西部产业基地。同时原花都地块转型为打造具有科技孵化特征的智能国光产业园，入园企业的生产基地也可引导入驻到梧州国光西部产业基地，这种发展模式，是真正的“腾笼换鸟”，是试验区承接东部产业转移和东部产业转型发展的生动样本。

　　徐文伟还向记者介绍，梧州地处粤桂交汇中心节点，作为向东开放的龙头城市，它优越的地理位置以及西部大开发优惠的政策吸引了众多珠三角企业的目光，梧州有看不完的青山绿水，听不厌的粤韵清音，唱不尽的岭南美食，适宜人居住创业，企业总部落户试验区，企业及企业高管因政策而受益，个人既可兼顾珠三角生活之便，还可享受梧州良好的生态环境，所以试验区犹如吸引珠三角企业设立总部基地的磁场。据悉，试验区接下来将出台扶持总部基地发展优惠政策，并充分做好谋划，启动粤桂合作企业总部基地建设工作，据悉，2014年粤桂试验区重点引进毅德集团、航天北斗等企业参与开发建设试验区企业总部。

　　搭建“四大载体”和“六大平台”

　　未来三年，梧州粤桂特别试验区将按照“两优一稳”（即优先启动起步区、优化提升先行区、稳步推进拓展区）的整体目标推进，重点搭建“四大载体”和“六大发展平台”。

　　构建“四大载体”。一是加快建设广西微软创新中心，设立微软创新技术转化中心、云计算平台及辐射广西和珠三角的微软IT学院，促进梧州和广西支柱产业转型创新和科技企业孵化，计划今年完成项目前期工作。二是建设试验区股权交易中心，为企业提供股权、债权、权益产品及相关金融产品的挂牌、转让、融资、登记、托管、结算等提供设施、培训及配套服务，扩大企业融资渠道，计划明年。三是建设试验区环境交易所，对项目年减排量和预期碳资产收益进行估算，为碳排放履约企业低碳减排管理提供管理、咨询、交易服务，增加企业碳减排收益，推动试验区企业集群式、循环型、低碳化发展，目前该交易所已投入运营，计划明年完成试验区和梧州市碳排放测量。四是设立试验区创业引导基金，引导社会资金进入创业投资领域,扶持创业投资企业发展。

　　搭建“六大发展平台”。一是建设加工贸易园区。加快以电子信息为重点的产业招商，形成加工贸易产业集群；以此为基础向国家申报设立综合保税区并力争三年内获得国家批复运行。二是建设生产性服务业示范区。抓紧启动生产性服务业示范基地项目前期工作，推进建设两广货运集散中心、中节能运营服务中心、中兴云数据中心、比亚迪运营中心、车载物联网工程、嘉进电商物流等服务业项目,力争2015年争取国家发改委批复试验区建设国家生产性服务业示范区。三是建设东西部金融合作示范区。扎实做好试验区金融工作框架的整体设计，争取国家或者两省区出台支持试验区建设的金融支持政策，围绕承接东部产业转移，逐步形成自身的产业生态环境，立足“搭平台、出政策、配资金、引机构、育人才”，着力构建适合试验区发展的区域金融体系和金融创新机制，打造跨区域金融合作的典范。四是建设中国-东盟环保技术和产业合作交流示范基地。开展示范基地规划编制工作，抓紧完成国家环保部和自治区各项认定手续，力争年内示范基地全面启动,三年内初见成效。五是建设粤桂合作企业总部基地。六是建立创业创新基地。以电子、节能环保、医药、轻工等高新技术产业为主体，以创业投资基金和微软创新中心等为载体，提供政策、融资、法律、咨询、场地、技术、人才培养等服务，促进创新企业和小微企业发展壮大。

　　广东肇庆：三“零”吉普 换挡提速

　　【香港商报讯】记者蔡宁、黄莺报道：肇庆市素有“两粤通津，粤桂咽喉”之称，梧州、肇庆山水相连，唇齿相依，共同拥有光辉灿烂的广信文化，是岭南文化的发祥地。肇庆市封开县如今作为粤桂合作特别试验区建设的前沿阵地，主动承接广西梧州市的辐射带动，在促进珠三角经济区、北部湾经济区和东盟自由贸易区战略合作中实现自身发展。

　　力推试验区基建共发展

　　曾经，封开被戏称为一辆三“零”吉普——零土地储备、零高速公路、零工业园区。如今，在机构建设方面，肇庆却落子在先，体现了对试验区发展的渴望。肇庆市委书记徐萍华明确表示，要紧紧抓住《珠江-西江经济带发展规划》获批的重大机遇，加快推进特别试验区的污水处理厂、码头、电网、道路等基础和配套设施建设。

　　目前，试验区肇庆境内加快推进“六个一”（即是：一条主干道路、一个污水处理厂、一座110千伏变电站、一张起步区控规图、一场联合招商主题推介会、一批项目落地）基础设施工程建设，推进战略谋划向战略实施迅速转变，加快推进粤桂合作特别试验区建设，为肇庆打造连接大西南的枢纽型门户城市作出应有的贡献。??据了解，在“六个一”工程中，蟠龙至大园滨江大道已完成编制工可报告，正进行测量勘察设计工作；广梧高速公路封开连接线拓宽工程已完成前期工作，正扎实推进；污水处理厂已完成初步选址，进入正在编写项目可研和项目环评报告程序；110千伏变电站已确定选线选址方案；起步区控规图已开始招投标；长实电缆增资扩产项目已完成土地平整工作，将于近期开展地质钻探和厂房建设。同时，做好珠钢公司新型材料基地、星达家用电器产业园、冠成制药基地等项目跟踪落实，争取落户试验区并早日动工建设。

　　“巢”好“凤”来掀增资热潮

　　搭上“粤桂合作”这艘大船，封开县在招商引资上取得了不少成效。封开县在配合梧肇两市开展试验区规划编制工作的同时，科学谋划力抓好投资环境推介和招商引资工作，变先“筑巢”后“引凤”为两者并进，极大地提高了工作效率。海蓝化工、宏建达混凝土、劳特化工、广东枫华明珠集团、百得LED、华伦玩具、麒麟山矿泉水、嘉诚纸业、华林化工……一大批企业纷纷来到封开县，掀起增资扩产热潮。

　　“巢”好“凤”来。

　　在两省区成立统一管理的管委会之前，肇庆加大了对试验区的投融资力度，先期与太平洋建设集团有限公司签订了试验区（封开）基础设施项目建设框架协议及融资协议，首期3000万元资金已经到位。平凤拓展区的各项规划设计正在加紧开展。此外，以平凤拓展区为主体，积极申报广东省产业转移工业园；加快做好土地收储任务，为试验区开发建设和项目落地提供土地保障。

　　在重大平台的带动下，封开县重大项目、重大交通基础设施建设也全面开花。目前，华润水泥（封开）项目三期主体工程正加快建设，第6条生产线于下半年开始基础打桩；华林化工、嘉诚纸业等项目也加快建设中。广佛肇高速公路封开段全线开工建设，其中贺江特大桥、葫芦顶隧道等主体工程正如火如荼地推进。

　　按照广东主体功能区的划分，封开属于生态发展区域，即实行农业发展优先和生态保护优先的绩效评价，弱化对工业化城镇化相关经济指标的评价。在谈到经济建设与环境保护双赢问题时，肇庆“粤桂办”负责人向记者介绍，目前广东方面有大大小小十多个园区，利用园区升级来提升环保，通过试验区对原有产业进行整合。封开保护西江源头仍是首要任务，所以只有写好试验区这篇文章，才取得既保持良好生态环境又实现经济换档提速的明显成效。

　　携手破行政区域限制

　　粤桂合作特别试验区横跨多级行政区域，如何冲破行政区域限制、真正让叠加政策惠及县域经济发展，是包括封开在内的广东边境县亟待破解的难题。肇庆“粤桂办”负责人对记者谈到，试验区的特别政策如何落地，仍需要多方争取，两省区多方位协调。试验区的建设是两省采取“同城化”机制，推动产业发展，按生产力发展规律进行布局的有效尝试，有力带动肇庆、梧州两地经济发展，实现两市利益共享，提升区域竞争力，也能为肇庆市和封开县提升更多的发展空间。

　　两地同饮一江水，历史文化同宗同源，共同的历史文化、语言、风俗及心理认同感，为试验区的设立和双方的合作共进构筑了良好的人文条件。梧州作为地级市，在推进粤桂合作特别试验区过程中，实际上是与肇庆的封开县对接。由于行政级别的差异，在当下的政治环境中，对接起来有些微妙。不过，总体而言，二者的合作比较顺畅，对封开而言，虽然“珠三角”是“亲爷爷”，梧州好比是“外公”，“亲爷爷”虽然有钱，但离得太远，就近去“外公”那里“讨碗饭吃”也不错。

　　如今，粤桂合作特别试验区就如沿西江经济带延伸的巨大翅膀，为封开实现科学跨越发展提供强大动力，成为肇庆加快发展的新增长极。